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改革創(chuàng)新     主動作為 

積極推動工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

——中國建設監(jiān)理協(xié)會六屆三次會員代表大會暨六屆四次理事會工作報告

中國建設監(jiān)理協(xié)會會長  王早生

（2021年3月17日）

各位代表，各位理事：

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕39號）、《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的實施意見》（發(fā)改體改〔2019〕1063號）及民政部等有關(guān)部門的要求，中國建設監(jiān)理協(xié)會在2020年基本完成了有關(guān)脫鉤的階段性工作?，F(xiàn)組織召開“中國建設監(jiān)理協(xié)會六屆三次會員代表大會暨六屆四次理事會”，報告中國建設監(jiān)理協(xié)會六屆理事會成立以來的主要工作和2021年工作安排，請予審議：

第一部分 

協(xié)會六屆理事會成立以來的主要工作

中國建設監(jiān)理協(xié)會第六屆理事會正處于我國全面建成小康社會的決勝期，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。協(xié)會全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入謀劃新時代工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的新思路，牢記使命，勇于擔當，主動作為。協(xié)會按照《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）等重要文件和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議的要求，充分把握國家、社會、人民對工程監(jiān)理行業(yè)的需求，抓住國家快速發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建筑業(yè)改革、工程建設組織模式變革和服務方式變化等契機，努力開創(chuàng)新時代工程監(jiān)理行業(yè)新局面。

六屆理事會成立以來開展的主要工作：

一、加強協(xié)會黨建工作

經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設部社團一黨委批準，協(xié)會于2018年1月完成黨支部換屆工作。黨支部組織全體黨員認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持“三會一課”制度，開展“兩學一做”學習教育活動，實行每周五集中學習制度，組織專題黨課，增強黨性觀念，強化宗旨意識。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，突出政治教育和黨性鍛煉。

二、有序推進脫鉤工作

按照住房城鄉(xiāng)建設部和民政部的部署，六屆理事會伊始，協(xié)會即有序推進脫鉤工作，已于2020年12月基本完成有關(guān)脫鉤的階段性工作。

三、積極開展精準扶貧工作

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要動員全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧。協(xié)會按照住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于扶貧工作的總體部署，積極開展脫貧幫扶工作，向青海省湟中縣、大通回族土族自治縣捐贈助學款6萬元。

四、引導行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和監(jiān)理服務方式變革。協(xié)會通過宣講活動引導企業(yè)適應監(jiān)理咨詢服務市場化，建設組織模式變革和建造方式變化。按照《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》（建市〔2017〕145號），協(xié)會通過課題研究和經(jīng)驗交流，推動工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織提高監(jiān)理企業(yè)專業(yè)化和全過程工程咨詢服務能力及水平。

五、加強行業(yè)誠信建設

按照《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號），協(xié)會引導會員單位積極參加政府部門開展的信用評價活動，健全行業(yè)自律機制，營造公平競爭的市場環(huán)境。積極推進行業(yè)誠信體系建設，鼓勵和支持地方協(xié)會建立個人會員制度。為規(guī)范會員信用管理，促進會員誠信經(jīng)營、誠信執(zhí)業(yè)，協(xié)會印發(fā)了《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員信用管理辦法》《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員信用管理辦法實施意見》《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員信用評估標準（試行）》《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員自律公約》《中國建設監(jiān)理協(xié)會單位會員誠信守則》和《中國建設監(jiān)理協(xié)會個人會員職業(yè)道德行為準則》，在會員范圍內(nèi)開展“推進誠信建設，維護市場秩序，提升服務質(zhì)量”活動，鼓勵單位會員開展信用自評估工作。為加強對會員的誠信管理，協(xié)會正在建立“會員信用信息管理平臺”。

六、落實住房城鄉(xiāng)建設部質(zhì)量安全提升行動

按照國務院及行業(yè)主管部門提升工程質(zhì)量相關(guān)文件精神，引導監(jiān)理企業(yè)做好向政府主管部門報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點工作。按照《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風險控制要點的通知》（建質(zhì)函〔2018〕28號），協(xié)會督促監(jiān)理企業(yè)嚴格落實監(jiān)理法定職責，認真執(zhí)行總監(jiān)六項規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在工程質(zhì)量控制中的作用，提升工程建設質(zhì)量安全水平。

七、加強行業(yè)理論研究

協(xié)會緊緊圍繞國家政策，針對行業(yè)重點難點問題，充分發(fā)揮專家委員會作用，深入開展理論研究。協(xié)會開展了《深化改革完善工程監(jiān)理制度》《監(jiān)理行業(yè)標準的編制導則》《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員信用評估標準》《BIM技術(shù)在監(jiān)理工作中的應用》《城市軌道交通工程監(jiān)理規(guī)程》等17個課題研究，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供具備前瞻性的政策儲備和理論支撐。

八、繼續(xù)推動行業(yè)標準化建設

協(xié)會以推進工程質(zhì)量管理標準化，提高工程項目管理水平為契機，積極開展標準化課題研究，推進行業(yè)團體標準建設，推動行業(yè)標準體系建設，促進工程監(jiān)理工作的量化考核和監(jiān)管，使工程監(jiān)理工作更加規(guī)范。協(xié)會印發(fā)了《建設工程監(jiān)理工作標準體系》，為推進工程監(jiān)理工作標準化，促進工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了參考。2019年協(xié)會與中國工程建設標準化協(xié)會簽署《工程建設團體標準戰(zhàn)略合作協(xié)議》，旨在進一步推動行業(yè)標準化發(fā)展。目前，《裝配式建筑工程監(jiān)理規(guī)程》課題成果轉(zhuǎn)團體標準工作已完成，其他課題成果《房屋建筑工程監(jiān)理工作標準》《項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準》《監(jiān)理工器具配置標準》《工程監(jiān)理資料管理標準》等轉(zhuǎn)團體標準工作也在有序開展。

九、深入推進行業(yè)信息化建設

協(xié)會舉辦“監(jiān)理企業(yè)信息化管理和智慧化服務現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”，開展《BIM技術(shù)在監(jiān)理工作中的應用》課題研究，并在宣講活動中推廣BIM等現(xiàn)代技術(shù)在專業(yè)化監(jiān)理和工程咨詢服務及運營維護全過程的集成應用，努力實現(xiàn)工程建設項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，促進工程監(jiān)理服務提質(zhì)增效。

十、加強國際合作交流

為加強國際行業(yè)組織間的業(yè)務聯(lián)系和交流，協(xié)會分別與英國皇家特許測量師學會（RICS）、香港測量師學會、法國必維集團等單位就有關(guān)合作事宜進行磋商。2019年，王學軍秘書長率隊赴俄羅斯調(diào)研俄羅斯工程項目管理實施狀況及中方監(jiān)理企業(yè)參與海外工程建設的情況與模式，與俄羅斯全國建筑工程咨詢工程師協(xié)會進行了交流。協(xié)會鼓勵企業(yè)抓住“一帶一路”建設機遇，主動參與國際市場競爭，提升企業(yè)的國際競爭力。

十一、脫鉤審計情況

經(jīng)審計機構(gòu)對我協(xié)會開展的脫鉤審計，協(xié)會2018年12月31日資產(chǎn)賬面數(shù)94,228,159.56元，負債賬面數(shù)213,089.63元；資產(chǎn)清查數(shù)94,228,159.56元，負債清查數(shù)213,089.63元。未發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。

第二部分 

協(xié)會2020年完成的主要工作

2020年，在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，在住房城鄉(xiāng)建設部的有力指導下，雖然受新冠疫情的影響，協(xié)會如期完成年度各項工作任務。

一、協(xié)會建設方面

（一）組織召開協(xié)會六屆三次理事會

2020年1月，協(xié)會在廣州召開了六屆四次常務理事會暨六屆三次理事會，審議通過了《關(guān)于中國建設監(jiān)理協(xié)會2019年工作情況和2020年工作安排的報告》《關(guān)于調(diào)整、增補中國建設監(jiān)理協(xié)會六屆常務理事、理事的報告》《關(guān)于發(fā)展中國建設監(jiān)理協(xié)會單位會員的報告》《關(guān)于中國建設監(jiān)理協(xié)會個人會員發(fā)展情況的報告》；審議通過了《關(guān)于注銷中國建設監(jiān)理協(xié)會水電分會的情況說明》《建設監(jiān)理行業(yè)自律公約》等文件的修改說明和《中國建設監(jiān)理協(xié)會員工薪酬管理辦法》《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員信用評估標準（試行）》，課題組組長匯報了課題研究成果。

（二）做好扶貧工作

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，是脫貧攻堅收官之年。為貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會及統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會上的重要講話精神，按照住房城鄉(xiāng)建設部《2020年扶貧工作要點》要求，協(xié)會認真做好2020年定點扶貧工作，協(xié)會按照住房城鄉(xiāng)建設部社團黨委安排，向湖北省紅安縣慈善會捐贈6萬元幫扶資金用于村集體產(chǎn)業(yè)扶持。

（三）組織召開2020年全國監(jiān)理協(xié)會秘書長工作會議

2020年9月，協(xié)會在南寧組織召開“全國建設監(jiān)理協(xié)會秘書長工作會議”。各地方建設監(jiān)理協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設監(jiān)理專業(yè)委員會及分會代表參加了會議。會議總結(jié)了2020年上半年協(xié)會工作情況，并安排了2020年下半年的主要工作。會上對《關(guān)于建立“中國建設監(jiān)理與咨詢”微信公眾號平臺的通知》，從服務對象、服務內(nèi)容等六個方面作了簡要解釋。陜西、廣西、貴州、河南、廣東、武漢等省市監(jiān)理協(xié)會在會上就秘書處工作交流了經(jīng)驗。

（四）組織召開六屆五次常務理事會

2020年10月，協(xié)會六屆五次常務理事會以通訊方式召開。會議審議了《中國建設監(jiān)理協(xié)會關(guān)于發(fā)展單位會員的報告（審議稿）》，同意包頭市鑫港工程監(jiān)理有限責任公司等20家單位成為中國建設監(jiān)理協(xié)會單位會員。

（五）組織召開六屆六次常務理事會

2020年12月，協(xié)會以通訊方式召開六屆六次常務理事會。會議審議《六屆三次會員代表大會議題》《六屆三次會員代表大會會員代表產(chǎn)生辦法》《中國建設監(jiān)理協(xié)會內(nèi)部規(guī)章制度》等事項。

（六）做好協(xié)會脫鉤相關(guān)工作

協(xié)會目前已完成有關(guān)脫鉤的階段性工作。同時根據(jù)《民政部關(guān)于核準中國勘察設計協(xié)會等12家行業(yè)協(xié)會脫鉤實施方案的函》（民便函〔2020〕4號）要求，對協(xié)會章程進行修改，已報民政部進行核準。

二、會員管理和服務會員方面

（一）發(fā)展會員

2020年協(xié)會發(fā)展單位會員90家，個人會員9批共6799人。截至2020年12月，協(xié)會現(xiàn)有單位會員1166家、個人會員142198人。

（二）減輕疫情重災區(qū)企業(yè)負擔

為貫徹習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，落實黨中央國務院決策部署，科學防控疫情積極推動監(jiān)理企業(yè)有序復工復產(chǎn)，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康，協(xié)會印發(fā)《關(guān)于做好監(jiān)理企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作的通知》（中建監(jiān)協(xié)〔2020〕11號）。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳和民政部辦公廳《關(guān)于積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用支持民營中小企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（發(fā)改辦體改〔2020〕175號）要求，經(jīng)協(xié)會常務理事會審議通過，免收2020年度湖北省26家單位會員和8家協(xié)會分會單位會員會費共計9.8萬元。

（三）完善個人會員服務平臺

為更好服務會員，協(xié)會在會員服務平臺“學習園地”欄目，增加工程質(zhì)量、安全相關(guān)學習資料，會員可根據(jù)自身需要隨時學習、測試，測試合格可打印業(yè)務學習證明。協(xié)會在會員網(wǎng)絡學習課件庫新增“監(jiān)理行業(yè)先進技術(shù)和成功案例”“業(yè)務輔導專題講座”相關(guān)內(nèi)容，豐富了會員網(wǎng)絡業(yè)務學習內(nèi)容。

協(xié)會對個人會員系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，并開展個人會員管理系統(tǒng)網(wǎng)上繳費及電子票據(jù)模塊的開發(fā)工作。

（四）舉辦會員免費業(yè)務輔導活動

為更好地服務會員，提高會員的業(yè)務水平，協(xié)會2020年12月在貴陽舉辦了“監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展業(yè)務輔導活動”，約300人參加了業(yè)務輔導。協(xié)會領(lǐng)導和專家就行業(yè)改革與發(fā)展、誠信與監(jiān)理行業(yè)發(fā)展探討、全過程工程咨詢、風險防控、BIM及信息化建設、建設工程安全生產(chǎn)管理的法定監(jiān)理職責和履職能力等內(nèi)容進行了輔導交流。

（五）開展合作培訓

為拓展專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務知識，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)監(jiān)理行業(yè)高層次骨干專業(yè)技術(shù)人員，2020年11月，協(xié)會與住房城鄉(xiāng)建設部干部學院在南昌共同舉辦了2020年“十三五”萬名總師大型工程建設監(jiān)理企業(yè)總工程師培訓班。有200余人參加了培訓。衛(wèi)明副司長作了《深化建筑業(yè)改革，構(gòu)建工程監(jiān)理新發(fā)展格局》的主題報告。王早生會長作了《補短板、擴規(guī)模、強基礎、樹正氣，推動監(jiān)理轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展》專題講座。

（六）加強會員誠信建設

為規(guī)范會員信用管理，促進會員誠信經(jīng)營、誠信執(zhí)業(yè)，構(gòu)建以信用為基礎的自律監(jiān)管機制，維護市場良好秩序，打造誠信工程監(jiān)理行業(yè)，促進行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展，按照中國建設監(jiān)理協(xié)會2020年工作安排，協(xié)會印發(fā)了《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員信用管理辦法》《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員信用管理辦法實施意見》《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員信用評估標準（試行）》《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員自律公約》《中國建設監(jiān)理協(xié)會單位會員誠信守則》和《中國建設監(jiān)理協(xié)會個人會員職業(yè)道德行為準則》，并在會員范圍內(nèi)開展“推進誠信建設，維護市場秩序，提升服務質(zhì)量”活動。單位會員在地方協(xié)會和行業(yè)專委會、分會指導下，已于2020年8月陸續(xù)開展信用自評估工作。

同時，協(xié)會正在建設“會員信用信息管理平臺”，加強對會員的誠信管理。

（七）通報“魯班獎”和“詹天佑獎”工作

根據(jù)2020年中國建筑業(yè)協(xié)會和中國土木工程協(xié)會頒發(fā)的“魯班獎”和“詹天佑獎”名單，協(xié)會對參建獲獎項目的監(jiān)理企業(yè)及總監(jiān)理工程師進行通報。

（八）做好行業(yè)宣傳工作

1.辦好《中國建設監(jiān)理與咨詢》刊物。2020年，在團體會員和單位會員的支持下，《中國建設監(jiān)理與咨詢》征訂量到3800冊，總印數(shù)5000余冊，分別贈送團體會員、單位會員、編委、通訊員。有20家省、市和行業(yè)協(xié)會及256家監(jiān)理企業(yè)參與了征訂工作。有89家地方、行業(yè)協(xié)會及監(jiān)理企業(yè)以協(xié)辦單位方式參加共同辦刊。

2.協(xié)會利用網(wǎng)站、微信公眾號宣傳行業(yè)、法規(guī)及相關(guān)政策；宣傳省市及行業(yè)協(xié)會的活動；尤其是對各省監(jiān)理企業(yè)抗疫活動進行了重點報道，突出了監(jiān)理企業(yè)的擔當和奉獻精神。在《中國建設報》連續(xù)四次整版刊登“監(jiān)理人大疫面前有擔當”系列報道，介紹了監(jiān)理企業(yè)日夜奮戰(zhàn)抗疫醫(yī)院建設第一線、監(jiān)理人員大愛無疆積極捐款捐物的先進事跡，彰顯了監(jiān)理人的形象，展現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)勇于擔當?shù)娘L采，傳遞出監(jiān)理行業(yè)正能量。

3.開通《中國建設監(jiān)理與咨詢》微信公眾號，加強對會員單位工作的宣傳報道。

三、促進行業(yè)發(fā)展方面

（一）根據(jù)主管部門要求，組織征求相關(guān)意見

一是對住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司起草的《開展政府購買監(jiān)理巡查服務試點方案（征求意見稿）》，提出建議并報送建筑市場監(jiān)管司。起草并印發(fā)《關(guān)于收集政府購買監(jiān)理巡查服務試點方案意見和建議的通知》。印發(fā)《關(guān)于報送工程監(jiān)理企業(yè)參與質(zhì)量安全巡查情況的通知》（中建監(jiān)協(xié)〔2020〕22號），收集工程監(jiān)理企業(yè)參與質(zhì)量安全巡查的案例，并分階段報送建筑市場監(jiān)管司。

二是組織完成了《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于征求壓減建設工程企業(yè)資質(zhì)類別等級工作方案意見的函》（建辦市函〔2020〕219號）的工作。經(jīng)征求有關(guān)專家意見，起草并向建筑市場監(jiān)管司報送《壓減建設工程企業(yè)資質(zhì)類別等級工作方案（征求意見稿）》的修改意見。

三是組織完成全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試報考條件的梳理工作，提出《全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試報考專業(yè)目錄對照表》，報人力資源和社會保障部人事考試中心。

四是按照住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司工作要求，組織行業(yè)專家起草并報送《關(guān)于房建工程監(jiān)理主要問題及工作建議的報告》。

（二）做好行業(yè)理論研究

2020年協(xié)會開展七個研究課題，其中《市政工程監(jiān)理資料管理標準》《城市軌道交通工程監(jiān)理規(guī)程》《監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢的路徑和策略》《城市道路工程監(jiān)理工作標準》《建筑法修訂涉及監(jiān)理責權(quán)利課題研究》等課題研究工作有序推進，并完成驗收。按照住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司的有關(guān)工作要求，2020年年底新開展《全過程工程咨詢涉及工程監(jiān)理計價規(guī)則研究》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)業(yè)績分類標準研究》兩個課題。

另外，完成了《裝配式建筑工程監(jiān)理規(guī)程》課題成果轉(zhuǎn)團體標準的可行性研究工作，并通過驗收，完成團體標準審核。

（三）推進行業(yè)標準化工作

協(xié)會2020年印發(fā)六個試行標準，其中《房屋建筑工程監(jiān)理工作標準》《項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準》《監(jiān)理工器具配置標準》《工程監(jiān)理資料管理標準》等四個標準，已征求實施過程中的意見建議，2021年將轉(zhuǎn)換為團體標準。此前已經(jīng)印發(fā)了兩個試行標準《中國建設監(jiān)理協(xié)會會員信用評估標準》《建設工程監(jiān)理團體標準編制導則》。

協(xié)會組織行業(yè)專家與中國工程建設標準化協(xié)會聯(lián)合制定《建設工程監(jiān)理工作評價標準》，并于2020年7月正式批準發(fā)布。

（四）組織召開監(jiān)理企業(yè)信息化管理和智慧化服務經(jīng)驗交流會

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》有關(guān)要求，提升監(jiān)理企業(yè)信息化水平，推動工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。2020年7月，協(xié)會在西安舉辦了“監(jiān)理企業(yè)信息化管理和智慧化服務經(jīng)驗交流會”。住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司副司長衛(wèi)明、中國建設監(jiān)理協(xié)會會長王早生出席會議并講話。會上永明項目管理有限公司等十家企業(yè)代表就企業(yè)信息化管理和智慧化服務等介紹了他們的經(jīng)驗和做法。此次交流會大家反映較好，對于促進行業(yè)信息化管理、智慧化服務將起到積極地促進作用。

（五）組織召開監(jiān)理企業(yè)誠信建設和標準化服務經(jīng)驗交流會

為進一步落實《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》，積極推進工程監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設，維護監(jiān)理市場良好秩序，提升監(jiān)理服務質(zhì)量，2020年12月，協(xié)會在鄭州召開“監(jiān)理企業(yè)誠信建設和標準化服務經(jīng)驗交流會”，來自全國近300名會員代表參加會議。11家企業(yè)代表就誠信建設和標準化服務分享了經(jīng)驗，會議還對“推進誠信建設、維護市場秩序、提升服務質(zhì)量”活動進行了階段總結(jié)。

（六）完成政府部門委托的監(jiān)理工程師考試相關(guān)工作

2020年，協(xié)會組織完成2020年全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試基礎科目一和基礎科目二以及土木建筑工程專業(yè)科目的命審題工作，組織完成了2020年全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試用書的編寫工作，組織完成了主觀題閱卷工作。

（七）深入調(diào)研，了解行業(yè)現(xiàn)狀

2020年，協(xié)會分別組織到廣東、江蘇、廣西、陜西、河北、浙江、河南、江西等地對全過程工程咨詢工作、監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀、政府購買服務、企業(yè)信息化建設和智慧化服務等進行調(diào)研，了解行業(yè)情況，傾聽會員呼聲，引導行業(yè)健康發(fā)展。

四、加強秘書處內(nèi)部建設

（一）提高全體人員服務意識、自律意識

2020年，協(xié)會秘書處繼續(xù)深入開展作風建設年活動，堅持每周五集中學習制度，提升秘書處人員的服務意識和工作能力。

（二）加強對行業(yè)分會活動和資金使用情況的監(jiān)管

協(xié)會定期組織召開分支機構(gòu)工作會議，對各分支機構(gòu)上年度工作總結(jié)和下年度工作計劃及費用預算等提出相關(guān)要求，規(guī)范了對分支機構(gòu)的管理。對于行政主管部門委托的有關(guān)政策調(diào)研、改革方案征求意見等，協(xié)會都及時聯(lián)系分支機構(gòu)，征求意見，向行政主管部門及時反饋。

（三）做好社團評估工作

2020年，根據(jù)《社會組織評估管理辦法》，協(xié)會參加了民政部安排的社團組織評估工作，秘書處分解評估指標，準備評估材料，配合完成了評估工作，被評為4A級全國性社會組織。

（四）積極開展工會活動

協(xié)會工會舉辦多項活動，服務協(xié)會工作，促使秘書處工作人員愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作。組織開展團隊建設活動，提高秘書處的凝聚力。

五、會費收支情況

2020年1-12月協(xié)會會費收入17362050.00元。其中，個人會員會費收入14851800.00元，占會費收入的86%；單位會員會費收入2510250.00元，占會費收入的14%。

2020年1-12月協(xié)會會費支出13275889.14元。其中，業(yè)務活動成本（不含考試及水電支出）6319989.72元，占會費支出的47.60%；管理費用6795899.42元，占會費支出的51.19%；疫情捐贈支出160000.00元，占會費支出的1.21%。

除上述工作外，分會和地方協(xié)會也做了大量工作。根據(jù)18家地方和行業(yè)協(xié)會報送的工作總結(jié)，2020年地方和行業(yè)協(xié)會主要有以下工作亮點：一是加強黨建工作，助力脫貧攻堅。北京、山東、山西、廣東、河南、云南等地方協(xié)會積極響應，號召企業(yè)助力脫貧攻堅，展現(xiàn)了監(jiān)理的社會責任和使命擔當。二是齊心協(xié)力共抗疫情，穩(wěn)步推進復工復產(chǎn)。山東、山西、廣東、河南、黑龍江、遼寧、陜西、天津、浙江等地會員單位參與疫情防控醫(yī)院建設、捐款捐物等，肩負社會責任，為抗擊疫情作出監(jiān)理人的貢獻。如廣東、上海、天津協(xié)會印發(fā)工作指引、倡議書、復工防控疫情措施指南等。武漢協(xié)會汪成慶同志榮獲“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。三是開展課題研究，推動行業(yè)健康發(fā)展。廣東協(xié)會開展的《建設工程監(jiān)理責任相關(guān)法律法規(guī)研究》課題，河北協(xié)會組織的《危險性較大的分部分項工程監(jiān)理工作指南》課題研究，黑龍江協(xié)會開展的《黑龍江省建設工程監(jiān)理成本評價標準》等課題，對行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展具有積極的作用。四是發(fā)揮專家智庫作用，加快團體標準建設。山東協(xié)會的《建設工程監(jiān)理工作標準》，廣東協(xié)會的《廣東省建設工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)理規(guī)程》，河南協(xié)會的《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作標準》，化工分會的《化工工程監(jiān)理規(guī)程》，天津協(xié)會的《建設工程監(jiān)理資料編寫指南》、浙江協(xié)會組織編制的各類《起重機械安全監(jiān)理實施細則》等各地團體標準，以及深圳協(xié)會主編的《深圳市工程監(jiān)理工作標準》，不斷提升監(jiān)理服務質(zhì)量和水平。五是組織經(jīng)驗交流，提升行業(yè)凝聚力。山西、廣東、湖南、上海、浙江協(xié)會分別以形式多樣的活動開展行業(yè)宣傳，如“安全生產(chǎn)月”專題活動、監(jiān)理法律法規(guī)研討專題沙龍及各類論壇、研討會、創(chuàng)新發(fā)展交流會等，不斷提升監(jiān)理行業(yè)的服務能力和管理水平。六是加強人才培養(yǎng)，促進行業(yè)健康發(fā)展。河北協(xié)會的“建設云課堂”、質(zhì)量安全知識競賽，河南協(xié)會編印監(jiān)理培訓用書、錄制業(yè)務培訓網(wǎng)課，內(nèi)蒙古協(xié)會開展的線上培訓和講座等，不斷加強監(jiān)理人才培養(yǎng)，提升監(jiān)理服務能力。七是開展表揚活動，激發(fā)行業(yè)活力。上海、浙江、內(nèi)蒙古、化工等協(xié)會開展年度優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)、優(yōu)秀總監(jiān)理工程師評選活動。八是加強誠信體系建設，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古協(xié)會印發(fā)監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法，北京、山東、湖南協(xié)會開展人員考核評價和企業(yè)信用評級工作，河北、云南、寧夏協(xié)會修訂發(fā)布行業(yè)自律公約，河南協(xié)會協(xié)調(diào)聯(lián)動21個誠信自律小組，發(fā)出風險警示8份、約談企業(yè)20家。上海協(xié)會印發(fā)《關(guān)于共同維護市場秩序堅決抵制不合理低價競爭的倡議書》。

第三部分 

協(xié)會2021年工作設想

2021年，中國建設監(jiān)理協(xié)會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強工程監(jiān)理發(fā)展戰(zhàn)略研究，“補短板、擴規(guī)模、強基礎、樹正氣”，致力于“做強、做優(yōu)、做大”，不斷加強自律管理，推進行業(yè)誠信建設，促進人員素質(zhì)提高；不斷加強標準化建設，樹立良好形象，努力提高為會員服務的能力和水平，引導和推進工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、推進行業(yè)誠信建設

一是完善單位會員信用評估工作;

二是對單位會員信用情況依規(guī)進行動態(tài)管理，定期更新;

三是組織出版《監(jiān)理人員警示錄》。

二、提高監(jiān)理人員素質(zhì)

一是分片區(qū)開展線下業(yè)務培訓，爭取單位會員每年參加一次協(xié)會組織的活動；

二是組織出版監(jiān)理人員培訓教材；

三是補充“監(jiān)理工程師業(yè)務學習課件”和 “監(jiān)理人員學習園地”內(nèi)容；

四是召開全過程工程咨詢和政府購買監(jiān)理巡查服務經(jīng)驗交流會，鼓勵各地方協(xié)會和監(jiān)理企業(yè)開展形式多樣的宣傳培訓論壇等專題交流活動；

五是做好2021年度監(jiān)理工程師考試相關(guān)工作。

鑒于今年財政形勢，考試經(jīng)費不足，按照主管部門要求，協(xié)會將根據(jù)考試報名情況，增加必要的經(jīng)費支出。

三、加強行業(yè)標準化建設

一是發(fā)布《裝配式建筑工程監(jiān)理規(guī)程》團體標準，開展標準宣貫交流活動；

二是開展《房屋建筑工程監(jiān)理工作標準》《房屋建筑工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準》《監(jiān)理工器具配置標準》《房屋建筑工程監(jiān)理資料管理標準》《化工工程監(jiān)理規(guī)程》等五項試行標準轉(zhuǎn)團標工作；

三是印發(fā)試行《城市道路監(jiān)理工作標準》《市政工程監(jiān)理資料管理標準》《城市軌道交通工程監(jiān)理規(guī)程》《市政工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準》等四項標準，發(fā)布《工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務指南》；

四是開展《監(jiān)理工作信息化管理標準》《施工階段項目管理服務標準》《監(jiān)理人員職業(yè)標準》《家裝工程監(jiān)理調(diào)查研究》《業(yè)主方委托監(jiān)理工作規(guī)程》等五項課題研究。

四、樹立良好形象

一是做好2021年參與“魯班獎”和“詹天佑獎”監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)理工程師認定和通報工作；

二是辦好《中國建設監(jiān)理與咨詢》刊物，發(fā)揮“監(jiān)理與咨詢微信公眾號”的宣傳服務作用；

三是召開項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)驗交流會；

四是研究監(jiān)理人員統(tǒng)一的服裝標識，向會員推薦，提升行業(yè)形象。

五、提高服務能力和水平

一是加強行業(yè)調(diào)查研究，積極反映會員訴求；

二是召開單位會員女企業(yè)家工作座談會；

三是擴大單位會員數(shù)量，提高個人會員質(zhì)量；

四是做好會費電子支付票據(jù)管理工作。

六、2021年收支預算

2021年協(xié)會會費預算收入1700萬元。預算支出1511.49萬元，其中：人員工資及辦公經(jīng)費支出447.98萬元，保險、公積金、年金和工會經(jīng)費165.5萬元，受部業(yè)務主管部門委托考試命審題及主觀題閱卷支出283萬元，會員線上業(yè)務學習和線下培訓支出267萬元，經(jīng)驗交流、座談及調(diào)研支出62.1萬元，課題研究及轉(zhuǎn)團標支出145萬元，會員代表大會、理事會、秘書長會等會議支出42萬元，雜志專訪及編委通訊員會議支出16.52萬元，各項稅費支出25萬元，其他支出57.39萬元?；?、機械、船舶、石油天然氣四個分會預算收入共31萬元，預算支出共57萬元，上年結(jié)余共126萬元。

七、完成主管部門交辦的各項工作

以上報告，請予審議。

謝謝大家。