主席令：3月1日起，未發(fā)生事故但有嚴(yán)重違法行為的，也將追究刑事責(zé)任?。?！
2021-01-13
2020年12月26日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，即日中華人民共和國主席習(xí)近平簽署中華人民共和國主席令第六十六號，正式發(fā)布，自2021年3月1日起施行。
《中華人民共和國刑法修正案（十一）》共計四十八項內(nèi)容，值得注意的是，第一百三十四條第二款修改為：“強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。
注意：新增條款規(guī)定了“有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的”，是指未發(fā)生重大傷亡事故，但存在有現(xiàn)實危險的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”，這與本條第二款“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”是有明顯區(qū)別的。
前者為未發(fā)生，但有現(xiàn)實危險的；后者是已發(fā)生或已造成的。這是我國刑法第一次對未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實危險的違法行為提出追究刑事責(zé)任。
過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為，將不再只是行政處罰，或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。本次修改，還將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”違法行為，看似沒有強(qiáng)令他人冒險作業(yè)，但還是與“強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)”同等追責(zé)。因此，奉勸一些生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視安全生產(chǎn)，不能再犯以上列舉的違法行為，否則將被追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人若存在以上列舉的違法行為受到刑事責(zé)任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。有嚴(yán)重違法行或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任這一法律規(guī)定的出臺，將對違法行為有一定的遏制作用。
