為了汲取貴陽市美的廣場“10.28”較大安全事故的教訓，進一步督促工程監(jiān)理單位履行建設工程安全生產管理的法定職責，貴州省建設監(jiān)理協(xié)會于2019年11月12日下午，在協(xié)會會議室召開了省內骨干監(jiān)理企業(yè)技術負責人專題研討會。省內34家甲級及以上工程監(jiān)理企業(yè)的總工程師、副總工程師參加了本次會議，貴州省建設監(jiān)理協(xié)會會長楊國華、副會長兼行業(yè)自律委員會主任張雷雄、副會長兼秘書長湯斌、專家委員會主任鐘暉、副主任李富江出席了本次專題研討會。貴州省住建廳建筑業(yè)管理處主持工作的周平忠同志委托楊勇科長到會指導。協(xié)會秘書長湯斌主持了研討會。

　　貴州正業(yè)工程咨詢顧問公司總工程師陳留紅，向與會人員詳細介紹了10月28日發(fā)生的貴陽美的廣場項目地下室坍塌事故的情況和搶險救援過程，以及事故發(fā)生后作為本項目的監(jiān)理公司采取的各項措施。與會人員通過聽取介紹、觀看事故現(xiàn)場的部分照片，基本了解了這次事故的基本情況。各企業(yè)的總工程師針對這次安全事故，結合本單位的情況和個人的經驗，圍繞工程監(jiān)理單位如何更好地履行安全生產法定職責進行了分析討論。

　　專家委員會主任鐘暉教授針對本次安全事故進行了分析，他說：過去對于深基坑專項施工方案，無論是施工單位編制、監(jiān)理審查還是專家論證，關注的都是支護方案和開挖階段的施工安全，這次慘痛的教訓提醒我們，回填土的土壓力對于不均衡的回填來說，也是一個重大危險源，今后在監(jiān)理審核時應該高度關注，特別是對地下結構尚未全部完工的局部不均衡的回填工程，也應編制專項施工方案并進行安全驗算。專家委員會副主任、貴州建工監(jiān)理咨詢公司總工程師李富江從管理層面進行分析，他認為，雖然安全事故不可能絕對避免，作為工程監(jiān)理單位應該全面履行職責，該審核方案的一定要審，該旁站工序的一定要旁站，這次事故如果有人旁站，雖然可能關注的是回填密實度和對防水層的保護，但也可能會發(fā)現(xiàn)地下室結構的異常。另外，施工現(xiàn)場地下室外側在進行土方回填、內側負二層有人施工，交叉施工作業(yè)，應要求施工單位指定專職安全管理人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督。如果現(xiàn)場有人監(jiān)督，在事故發(fā)生前可能會發(fā)現(xiàn)異常，及時采取措施從負二層撤出人員從而避免人員傷亡。若現(xiàn)場項目監(jiān)理機構能認真地履行職責，是可以避免事故或者減小事故損失的。遵義市建工監(jiān)理公司副總工程師陳紅認為，項目總監(jiān)理工程師的工程經驗很重要，類似不均衡單側回填肥槽引發(fā)安全事故是有先例的，有經驗的總監(jiān)應該意識到這種狀況下的回填可能造成結構的位移變形，還應考慮到地下水位對地下室的影響。通過交流研討，大家一致認為，協(xié)會召開這次研討會很及時，也很有必要，工程監(jiān)理企業(yè)必須高度重視安全生產管理的監(jiān)理工作。

　　張雷雄副會長在發(fā)言中要求各位企業(yè)技術負責人要履行好總工程師的職責，做好公司技術管理的工作，把握住底線。

　　楊國華會長作了重要發(fā)言。她向與會技術負責人強調了監(jiān)理企業(yè)履行安全生產管理的法定職責的重要性。她說，建設工程安全生產管理條例賦予工程監(jiān)理單位安全生產管理的法定職責，住建部 [2006]248號關于落實監(jiān)理單位安全生產監(jiān)理責任的文件中， 要求監(jiān)理單位要建立健全安全監(jiān)理責任制；要完善監(jiān)理單位安全生產管理制度；要建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度。在座的監(jiān)理企業(yè)是否按文件要求建立健全了相關制度，請大家回去后進行自查及整改。針對今天來參加會議的基本都是各監(jiān)理單位的技術負責人，她說，作為公司的總工程師，應全面掌握國家和地方有關質量安全的法律法規(guī)、標準規(guī)范、工藝技術等，對公司的安全生產監(jiān)理法定職責切實負起管理責任。公司技術負責人應建立并持續(xù)改進公司的安全管理體系，組織編制公司的《安全管理手冊》、安全管理程序及涉及安全管理的相關文件及資料。不僅如此，公司技術負責人要定期組織公司的總監(jiān)理工程師培訓，要通過培訓提高項目總監(jiān)及專監(jiān)的專業(yè)技術水平和業(yè)務能力，要督促現(xiàn)場總監(jiān)、專監(jiān)不斷更新知識、總結經驗，提升公司競爭力；總工程師還應定期檢查項目上質量安全管理的日常運轉、協(xié)調工作，要高度關注項目監(jiān)理機構質量安全監(jiān)理工作的實施情況，并為項目上的危險項目危險性較大分部分項工程的監(jiān)理工作提供技術支持。今天參會的部分總工程師還在兼任了項目總監(jiān)，總監(jiān)理工程師是工程項目安全生產監(jiān)理工作的第一責任人，總監(jiān)的專業(yè)水平、業(yè)務能力、實踐經驗、責任心對于項目監(jiān)理至關重要，直接影響項目監(jiān)理機構的服務水平，總工程師應特別注意對總監(jiān)尤其是對新取證人員的培養(yǎng)。

　　建筑業(yè)管理處楊勇科長在發(fā)言中提醒工程監(jiān)理企業(yè)，在履職過程中不應考慮如何免責，應該是考慮如何盡職履責。工程監(jiān)理單位履行職責的重點應放在監(jiān)督施工單位安全保證體系的健全和正常運行和對專項施工方案的審查方面，特別要督促施工單位開展現(xiàn)場安全隱患排查工作。

　　湯斌秘書長作會議小結。他要求監(jiān)理單位技術負責人要努力提高監(jiān)理人員特別是總監(jiān)理工程師的責任意識，同時要千方百計地提升總監(jiān)理工程師的技術水平、管理水平和溝通協(xié)調能力，使監(jiān)理單位在安全生產管理方面的盡職履責落到實處。

　?。ㄙF州省建設監(jiān)理協(xié)會高汝陽  供稿）