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廣東省人民代表大會常務委員會關于修改《廣東省安全生產(chǎn)條例》的決定
2006-10-17
廣東省人民代表大會常務委員會關于修改《廣東省安全生產(chǎn)條例》的決定
第62號
廣東省人民代表大會常務委員會關于修改《廣東省安全生產(chǎn)條例》的決定
(
廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議了廣東省人民政府關于修改《廣東省安全生產(chǎn)條例》的議案，決定對《廣東省安全生產(chǎn)條例》作如下修改:
一、第十一條修改為:“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核后方可任職?？己瞬坏檬召M。
前款規(guī)定單位的安全生產(chǎn)管理人員稱為注冊安全主任。注冊安全主任管理辦法由省人民政府另行制定。”
二、刪去第十五條第二款。
三、第三十二條修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例，使用未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并取得特種作業(yè)操作資格證的人員從事特種作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款。”
本決定自公布之日起施行。
《廣東省安全生產(chǎn)條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。
廣東省安全生產(chǎn)條例
(
廣東省第十屆人民代表大會常務委員會
公告
(第62號)
《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》已由廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于
廣東省人民代表大會常務委員會
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少事故，保障人身及財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本條例。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制。
第四條 各級人民政府及其有關部門的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，分別對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任；其他負責人對分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。
第五條 各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)綜合管理本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，并負責組織實施本條例。
各級人民政府有關部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
各級工會組織應當依法維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
第六條 各級人民政府應當組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識。
廣播、電視、報刊等新聞單位，有義務開展安全生產(chǎn)宣傳教育。
第七條 在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。
第二章 安全生產(chǎn)職責和保障
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要經(jīng)營管理者對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，對安全生產(chǎn)負直接領導責任；其他負責人對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)負領導責任。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者不具備相應資質的個人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第十一條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。
前款規(guī)定單位的安全生產(chǎn)管理人員稱為注冊安全主任。注冊安全主任管理辦法由省人民政府另行制定。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場所和安全防護設施，以及符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安全管理體系，定期進行安全生產(chǎn)檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應急預案。對重大危險源，采取相應的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條 對從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、建筑施工安裝企業(yè)、礦山企業(yè)和已發(fā)生職工死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當進行安全性評價，企業(yè)和單位應當根據(jù)評價結果采取相應的安全防范措施。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行與其職業(yè)相關的安全生產(chǎn)教育和培訓，經(jīng)考核合格的從業(yè)人員方可上崗作業(yè)；從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應當經(jīng)專門的安全技術培訓、考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證，方可從事特種作業(yè)。
第十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學品登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術說明書。
第十七條 從業(yè)人員應當嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。
從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員實施前款規(guī)定而降低其工資、福利等待遇或者對其免職、解聘以及其他打擊報復。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱工程項目)的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入工程項目概算。
第十九條 重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全性預評價。
對按國家規(guī)定需要進行安全性預評價的工程項目，設計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準進行設計，其初步設計文件應當有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同建設行政主管部門審查。未經(jīng)審查同意的工程項目，不得進行施工。
工程項目竣工投產(chǎn)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將試生產(chǎn)中安全設施運行情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設行政主管部門，驗收合格后，方可投產(chǎn)。
第二十條 作業(yè)場所和倉庫的設備安裝、采光、照明、物品堆放、通道及消防設施等的設置，應當符合安全生產(chǎn)要求，并按照國家規(guī)定設置安全標志。
第二十一條 建筑施工現(xiàn)場的運輸?shù)缆?、機械設施、供水排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、食宿場所等，應當符合安全生產(chǎn)要求。
第二十二條 在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工宿舍。
第二十三條 凡涉及人身和財產(chǎn)安全的設備應當符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準。
國家規(guī)定的危險性較大的設備，應當經(jīng)法定檢測檢驗機構檢驗合格，取得安全使用證后，方可投入使用。
第二十四條 生產(chǎn)特種勞動防護用品的單位應當取得生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應有產(chǎn)品合格證；任何單位不得經(jīng)銷和使用沒有產(chǎn)品合格證的特種勞動防護用品。
第三章 安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，應當及時依法處理，對事故隱患和不安全因素，應當限期整改。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員。安全生產(chǎn)監(jiān)察員由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提名，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，由當?shù)厝嗣裾蚊?span lang="EN-US">
安全生產(chǎn)監(jiān)察員在執(zhí)行公務時，有權進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章作業(yè)或者其他違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為時，應當要求生產(chǎn)經(jīng)營單位予以整改；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)緊急險情時，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止作業(yè)，并報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行公務時，應當有兩人以上并出示監(jiān)督執(zhí)法證件。
任何單位或者個人，不得阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)察員依法執(zhí)行公務。
第二十七條 從事安全檢測、檢驗、培訓、評價、咨詢服務的安全生產(chǎn)社會中介機構，應當依法公正、公平地履行職責，并對其作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結果負責。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全省安全生產(chǎn)社會中介機構的資格認定及其監(jiān)督檢查，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
不具備相應資格的安全生產(chǎn)社會中介機構作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結果無效。
第四章 傷亡事故報告與處理
第二十八條 發(fā)生重傷、死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當立即組織搶救，并如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會和生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，任何單位和個人不得擅自變動事故現(xiàn)場(電力、鐵路等特殊行業(yè)按國家有關規(guī)定辦理)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到傷亡事故報告后，應當按國家規(guī)定及時上報。
第二十九條 重傷、死亡事故發(fā)生后，應當按照國家有關規(guī)定組織調查組對事故進行調查，并對事故責任者提出處理意見。
第三十條 事故調查組應當在事故發(fā)生之日起三十日內報送事故調查報告，事故處理結案工作應當在九十日內完成；遇有特殊情況，經(jīng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準，可以適當延長時間。
第三十一條 事故調查處理實行分級負責:
(一)一次死亡一至二人或者重傷一至九人的，由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調查、審批結案；
(二)一次死亡三至五人或者重傷十至二十九人的，由縣級人民政府組織調查，報地級以上市人民政府審批結案；
(三)一次死亡六至九人或者重傷三十至四十九人的，由地級以上市人民政府組織調查，報省人民政府審批結案；
(四)一次死亡十至二十九人或者重傷五十至九十九人的，由省人民政府組織調查、審批結案；
(五)一次死亡三十人以上或者重傷一百人以上的，按國務院規(guī)定辦理。
第五章 法律責任
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例，使用未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并取得特種作業(yè)操作資格證的人員從事特種作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款。
第三十三條 工程項目未按國家規(guī)定進行安全性預評價、安全生產(chǎn)設計未經(jīng)審查進行施工或者未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以對建設單位處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究主要負責人和其他責任人的刑事責任:
(一)工作場所不符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)要求或者缺乏安全生產(chǎn)防護設施的；
(二)使用不符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準的設備、設施的；
(三)使用危險性較大的設備未按規(guī)定進行檢測檢驗或者未取得安全使用證的；
(四)未為從業(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)安全標準的勞動防護用品的；
(五)生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學品，未按規(guī)定登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術說明書的。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任:
(一)對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定的。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內設置員工宿舍的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生傷亡事故后，故意破壞事故現(xiàn)場、阻礙調查、拖延報告或者隱瞞不報的，按國家有關規(guī)定處理。
第三十九條 安全生產(chǎn)社會中介機構未取得資格認定而從事安全生產(chǎn)中介服務的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止中介活動，沒收違法所得。
安全生產(chǎn)社會中介機構弄虛作假出具虛假證明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其資格證，沒收違法所得，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位或者當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者依法向人民法院提起訴訟。
第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 本條例自
廣東省人民代表大會常務委員會
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