《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》詳細(xì)解讀，監(jiān)理人必讀！
2025-03-28
一、規(guī)范的總則中，明確了工程監(jiān)理的主要依據(jù)
1 法律法規(guī)及建設(shè)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
如建筑法、質(zhì)量管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等，包括工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等 2 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件； 3 建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。 《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本》GF-2012-0202、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201
二、規(guī)范的總則中，重新明確了工程監(jiān)理的準(zhǔn)則
新規(guī)范的監(jiān)理準(zhǔn)則：公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)；
《建筑法》34條規(guī)定，監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包、建材、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系，是獨(dú)立性的要求。 舊規(guī)范的監(jiān)理準(zhǔn)則：守法、誠信、公正、科學(xué)；(或公正、獨(dú)立、自主 ) 三、規(guī)范對(duì)部分術(shù)語進(jìn)行了重新定義
1、總監(jiān)的定義：由監(jiān)理公司法人代表任命；必須是注冊(cè)監(jiān)理工程師；已取消工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗抟蟮拿鞔_要求（原規(guī)范為3年）。 2、總監(jiān)代表的定義：由總監(jiān)授權(quán)；代表總監(jiān)行使其部分權(quán)力和職責(zé)；具有工程類注 冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（如：注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師等）擔(dān)或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3 年（原為2年）及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。（并非一定是注冊(cè)監(jiān)理工程師）。 3、專業(yè)監(jiān)理工程師的定義：由總監(jiān)授權(quán)；具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（如：注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師等）擔(dān)或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2 年（原為1年）及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員（并非一定是注冊(cè)監(jiān)理工程師） 。 4、監(jiān)理員的定義：從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員（監(jiān)理員不同于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的其他行政輔助人員,強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷和監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的要求） 。 5、注意區(qū)分監(jiān)理日志和監(jiān)理日記的概念： 新規(guī)把監(jiān)理日記改為監(jiān)理日志，監(jiān)理日志由總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理師記錄（組織編寫），監(jiān)理日志不等同于監(jiān)理日記，監(jiān)理日記是每個(gè)監(jiān)理人員的工作日記。 6、工程計(jì)量的定義：根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及施工合同約定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位申報(bào)的合格工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)（強(qiáng)調(diào)的是驗(yàn)收合格的工程，原定義為“已完成工程”）。 7、注意區(qū)分工程延期與工程延誤的概念： 工程延期、工期延誤的結(jié)果均是工期延長(zhǎng)，但其責(zé)任承擔(dān)者不同，工程延期是由于非施工單位原因造成的，如建設(shè)單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔(dān)責(zé)任；而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采取趕工措施加快施工進(jìn)度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據(jù)施工合同約定承擔(dān)誤期責(zé)任。 8、注意平行檢驗(yàn)與老規(guī)范含義的變化和不同： 老規(guī)范是在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按一定比例獨(dú)立進(jìn)行得檢查或檢測(cè)活動(dòng)；而新規(guī)范是在施工單位自檢的同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對(duì)同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng)，用于對(duì)工程材料和施工質(zhì)量進(jìn)行平行檢驗(yàn)。
四、第3章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施的變化 1、總監(jiān)職責(zé)由原13條調(diào)整為15條，總監(jiān)職責(zé)新增：組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況； 1、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)； 2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 3、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作； 4、組織召開監(jiān)理例會(huì)； 5、組織審核分包單位資格； 6、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案； 7、審查開復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令； 8、組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況； 9、組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算； 10、組織審查和處理工程變更； 11、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠； 12、組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料； 13、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收； 14、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理； 15、組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。 2、總監(jiān)不得委托的職責(zé)增為8條（原為5條）； 1、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員； 3、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案； 4、簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令； 5、簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算； 6、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠； 7、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收； 8、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。 3、專項(xiàng)監(jiān)理工程的職責(zé)更明確（基本職責(zé)，應(yīng)針對(duì)實(shí)際明確各崗位的職責(zé)分工）： 1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2、審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告； 3、參與審核分包單位資格； 4、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況； 5、檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量； 6、驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程； 7、處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患； 8、進(jìn)行工程計(jì)量； 9、參與工程變更的審查和處理； 10、組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； 11、收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料； 12、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 4、監(jiān)理員職責(zé)（基本職責(zé)，應(yīng)針對(duì)實(shí)際明確各崗位的職責(zé)分工）： 1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況； 2、進(jìn)行見證取樣（明確了監(jiān)理員的見證取樣職責(zé)）； 3、復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)； 4、檢查工序施工結(jié)果； 5、發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。 五、第四章 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 1、監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。 2、監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1、工程概況； 2、監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)； 3、監(jiān)理工作依據(jù)； 4、監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)； 5、監(jiān)理工作制度； 6、工程質(zhì)量控制； 7、工程造價(jià)控制； 8、工程進(jìn)度控制； 9、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作； 10、合同與信息管理； 11、組織協(xié)調(diào)； 12、監(jiān)理工作設(shè)施。 3、新規(guī)中，重新明確了應(yīng)編制監(jiān)理細(xì)則的工程項(xiàng)目范圍： 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（原為：對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。） 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作的操作性文件，如：深基坑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則等 4、新規(guī)中，監(jiān)理細(xì)則編制的依據(jù)基本沒變化，個(gè)別依據(jù)已進(jìn)一步具體化：如“新規(guī)中的監(jiān)理細(xì)則編制依據(jù)之一：（專項(xiàng)）施工方案”，就是對(duì)“原規(guī)范中的監(jiān)理細(xì)則編制依據(jù)之一：技術(shù)資料”的具體化。 5、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1、專業(yè)工程特點(diǎn)； 2、監(jiān)理工作流程； 3、監(jiān)理工作要點(diǎn)； 4、監(jiān)理工作方法及措施。 可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要增加其他內(nèi)容。 6、在建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。 六、第五章三控制及安全生產(chǎn)管理工作 1、增加了一般規(guī)定內(nèi)容，包括了原準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作及監(jiān)理會(huì)議等內(nèi)容，比較重要。 2、原第五章名稱為：施工階段的監(jiān)理工作，現(xiàn)改為：工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，內(nèi)容更為明確。 3、明確了施工組織設(shè)計(jì)審查的基本內(nèi)容： 1）編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定； 2 ）施工進(jìn)度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求； 3 ）資金、勞動(dòng)力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)滿足工程施工需要； 4 ）安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 5 ）施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。 還應(yīng)審查應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急組織、人員職責(zé)、預(yù)警預(yù)防制度、應(yīng)急救援措施） 4、新規(guī)中，對(duì)開工令的簽發(fā)程序有所不同：應(yīng)由總監(jiān)簽署審查意見，并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令。而老規(guī)范為 “由總監(jiān)簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位。” 注意要提前7天發(fā)出開工令 5、開工條件中增加了“設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成 ”，不見了“施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)和征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度需要”。其中的施工許可證審核改由業(yè)主負(fù)責(zé)。開工報(bào)審表增加了建設(shè)單位審批一欄。 6、分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容： 1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書； 2）安全生產(chǎn)許可文件；（新增加的內(nèi)容） 3）類似工程業(yè)績(jī)； 4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。 7、質(zhì)量控制的基礎(chǔ)工作： 1) 審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。 2)審查施工單位報(bào)審的施工方案。（程序性審查和內(nèi)容性審查2個(gè)方面） 3）審查施工單位報(bào)送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證材料和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的適用性 。 4）檢查、復(fù)核施工單位報(bào)送的施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施，簽署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位在施工過程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果進(jìn)行查驗(yàn)。 5）檢查施工單位為本工程提供服務(wù)的試驗(yàn)室。 6）審查施工單位報(bào)送的用于工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對(duì)用于工程的材料進(jìn)行見證取樣、平行檢驗(yàn)。 7）確定旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序 ，安排人員旁站及記錄旁站情況。 8、巡視應(yīng)包括下列主要內(nèi)容（4個(gè)方面重點(diǎn)）： 1）施工單位是否按工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案施工。 2）使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。 3）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。 4）特種作業(yè)人員是否持證上崗.(建筑電工、架子工、起重信號(hào)司索工、起重司機(jī)、起重機(jī)械安拆工、高處吊蘭安拆工、焊接切割操作工等) 9、對(duì)存在質(zhì)量問題或不合格-監(jiān)理通知 整改及復(fù)查；質(zhì)量缺陷-設(shè)計(jì)認(rèn)可處理方案 跟蹤檢查驗(yàn)收；質(zhì)量事故-調(diào)查報(bào)告及設(shè)計(jì)認(rèn)可處理方案 跟蹤檢查驗(yàn)收 向業(yè)主提交質(zhì)量事故書面報(bào)告。 10、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的應(yīng)給予簽認(rèn)；對(duì)驗(yàn)收不合格的應(yīng)拒絕簽認(rèn)，同時(shí)應(yīng)要求施工單位在指定的時(shí)間內(nèi)整改并重新報(bào)驗(yàn)。 11、有關(guān)竣工驗(yàn)收： 1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改；合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認(rèn)單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表。 2） 工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)建設(shè)單位。 3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時(shí)整改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽署意見。 12、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段性施工進(jìn)度計(jì)劃，提出審查意見，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核后報(bào)建設(shè)單位。（原規(guī)為：總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃、年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃；） 13、施工進(jìn)度計(jì)劃審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容： 1）施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合施工合同中工期的約定； 2）施工進(jìn)度計(jì)劃中主要工程項(xiàng)目無遺漏，應(yīng)滿足分批投入試運(yùn)、分批動(dòng)用的需要，階段性施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)滿足總進(jìn)度控制目標(biāo)的要求； 3）施工順序的安排應(yīng)符合施工工藝要求； 4）施工人員、工程材料、施工機(jī)械等資源供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)滿足施工進(jìn)度計(jì)劃的需要； 5）、施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合建設(shè)單位提供的資金、施工圖紙、施工場(chǎng)地、物資等施工條件。 14、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作（ 5 項(xiàng)主要工作）： 1）應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 2）開工應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時(shí)應(yīng)檢查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。 3）應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工。專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。 專項(xiàng)施工方案審查應(yīng)注意： 1、編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，由施工單位和總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)總監(jiān)和業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方可實(shí)施。 2、安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違者應(yīng)要求重編重報(bào)。 4）應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方實(shí)施。 5）發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。 七、第六章 工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議 1、老規(guī)范章節(jié)名為：施工合同管理的其他工作 2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令： 1）建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的； 2）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的； 3）施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的； 4）施工單位未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案施工或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； 5）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。（原條文為：1、建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；2、為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；3、施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；4、發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件；5、承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。） 3、有關(guān)暫停令與復(fù)工令： 1）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)征得建設(shè)單位同意，在緊急情況下未能事先報(bào)告的，應(yīng)在事后及時(shí)向建設(shè)單位作出書面報(bào)告。 2）當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署審查意見，并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令；施工單位未提出復(fù)工申請(qǐng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況指令施工單位恢復(fù)施工。 4、施工單位提出的工程變更程序： 1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng)，提出審查意見。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件。必要時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位召開論證工程設(shè)計(jì)文件的修改方案的專題會(huì)議。 2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估。 3）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化，會(huì)簽工程變更單。 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。 5、有關(guān)變更： 1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法或價(jià)款。 2）建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出一個(gè)暫定價(jià)格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。工程變更款項(xiàng)最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。 6、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠應(yīng)同時(shí)滿足下列條件： 1）施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費(fèi)用索賠； 2）索賠事件是因非施工單位原因造成，且符合施工合同約定； 3）索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失。 7、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時(shí)滿足下列條件： 1）施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期； 2）因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后； 3）施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。 八、第七章 監(jiān)理文件資料管理
一、提出了建立完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設(shè)專人管理監(jiān)理文件資料 的要求。 二、提出了及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料的質(zhì)量要求 。 三、監(jiān)理文件資料內(nèi)容由原28項(xiàng)歸并為18項(xiàng)，更具操作性，分別為： 1、勘察設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件； 2、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 3、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要； 4、施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審文件資料； 5、分包單位資格報(bào)審文件資料； 6、施工控制測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)文件資料； 7、總監(jiān)理工程師任命書、工程開工令、暫停令、復(fù)工令、開工或復(fù)工報(bào)審文件資料； 8、工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)文件資料； 9、見證取樣和平行檢驗(yàn)文件資料； 10、工程質(zhì)量檢查報(bào)驗(yàn)資料及工程有關(guān)驗(yàn)收資料； 11、工程變更、費(fèi)用索賠及工程延期文件資料； 12、工程計(jì)量、工程款支付文件資料； 13、監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單與監(jiān)理報(bào)告； 14、第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議等會(huì)議紀(jì)要； 15、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日志、旁站記錄； 16、工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故處理文件資料； 17、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及竣工驗(yàn)收監(jiān)理文件資料； 18、監(jiān)理工作總結(jié)。
基本表式 A、工程監(jiān)理單位用表
（1）表 A.0.1 總監(jiān)理工程師任命書（法人代表簽字公章） （2）表 A.0.2 工程開工令（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） （3）表 A.0.3 監(jiān)理通知單 （4）表 A.0.4 監(jiān)理報(bào)告 （5）表 A.0.5 工程暫停令（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） （6）表 A.0.6 旁站記錄 （7）表 A.0.7 工程復(fù)工令（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） （8）表 A.0.8 工程款支付證書（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） B、施工單位報(bào)審、報(bào)驗(yàn)用表 （9）表 B.0.1 施工組織設(shè)計(jì)或（專項(xiàng)）施工方案報(bào)審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章）（業(yè)主簽章） （10）表 B.0.2 工程開工報(bào)審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） （施工單位公章） （業(yè)主簽章） （11）表 B.0.3 工程復(fù)工報(bào)審表 （業(yè)主簽章） （12）表 B.0.4 分包單位資格報(bào)審表 （13）表 B.0.5 施工控制測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表 （14）表 B.0.6 工程材料、構(gòu)配件或設(shè)備報(bào)審表 （15）表 B.0.7 報(bào)審、報(bào)驗(yàn)表 （16）表 B.0.8 分部工程報(bào)驗(yàn)表 （17）表 B.0.9 監(jiān)理通知回復(fù) （18）表 B.0.10 單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） （施工單位公章） （19）表 B.0.11 工程款支付報(bào)審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） （業(yè)主簽章） （20）表 B.0.12 施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表 （21）表 B.0.13 費(fèi)用索賠報(bào)審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） （業(yè)主簽章） （22）表 B.0.14 工程臨時(shí)或最終延期報(bào)審表（總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） （業(yè)主簽章） C、通用表 （23）表 C.0.1 工作聯(lián)系單 （24）表 C.0.2 工程變更單 （25）表 C.0.3 索賠意向通知書
