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附件   
                     中國建設監(jiān)理協(xié)會理論研究委員會 
                      2011——2015理論研究規(guī)劃綱要 
                 理論研究委員會第二屆第三次全體會議審議通過 
                         2010年12月16日 

    建設監(jiān)理理論研究是我國建設監(jiān)理事業(yè)的重要組成部分和先導。搞好建設監(jiān)理理論建設，是建設監(jiān)理行業(yè)進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的需要；是新形勢下，建設監(jiān)理行業(yè)堅定改革信念、明確改革方向、增強改革活力，不斷推動建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的需要。制訂建設監(jiān)理理論研究首個五年規(guī)劃綱要（以下簡稱研究綱要），不僅是現(xiàn)階段理論研究的內(nèi)在需要，而且，對于今后的理論研究工作也有一定的借鑒作用。所以，制定好該規(guī)劃，具有重要意義。 
    一、指導思想 
以科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是的思想路線，以探索完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的建設監(jiān)理制為目的。匯集各方面的積極性，掀起一場具有廣泛群眾性的工程建設監(jiān)理理論研究新高潮。在總結(jié)我國工程建設監(jiān)理實踐的基礎上，參照國際通行慣例，修訂并不斷完善其理論體系，為逐步確立我國工程建設監(jiān)理制，努力奮斗。 
    十二五期間，中國建設監(jiān)理協(xié)會理論研究委員會（以下簡稱委員會）要緊緊圍繞“理順、穩(wěn)固、提高、拓展”（即理順監(jiān)理觀念、理順監(jiān)理法規(guī)；穩(wěn)固監(jiān)理隊伍、穩(wěn)固監(jiān)理業(yè)務；提高監(jiān)理人才素質(zhì)、提高監(jiān)理水平、提高監(jiān)理的社會認知度；拓展監(jiān)理視野、拓展監(jiān)理業(yè)務）四個方面的工作，積極開展理論研究，為建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展服好務。 
     二、研究目標 
    根據(jù)《建設監(jiān)理行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱發(fā)展規(guī)劃）基本精神，《研究綱要》緊緊圍繞促進建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展這個中心，完善并鞏固建設監(jiān)理理論體系；深入研究現(xiàn)階段制約監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，發(fā)揮理論先導作用，探求破解“瓶頸”的途徑和方法。為我國工程建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展創(chuàng)建戰(zhàn)略性的寬松環(huán)境和空間。具體目標有以下六項： 
    1、基本建立完整、科學的監(jiān)理理論體系； 
    2、為《建設工程監(jiān)理管理條例》等法規(guī)建設，提供理論基礎； 
    3、為破解建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展“人才瓶頸”、“安全監(jiān)理瓶頸”等問題，尋求方略； 
    4、為拓展工程建設全過程、全方位監(jiān)理業(yè)務范圍，提供政策理論支撐； 
    5、為創(chuàng)建品牌企業(yè)，提供方略框架和參考實例； 
    6、為提升企業(yè)技術(shù)實力，著手籌備后援服務軟件庫，增強監(jiān)理行業(yè)科技創(chuàng)新能力。 
    三、基本原則 
    1、需求為主原則 
    立足建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展對理論研究的需求，現(xiàn)階段，尤其要立足緩解影響監(jiān)理發(fā)展的瓶頸制約，增強發(fā)展能力的需求，強化研究創(chuàng)新，提供理論支撐。 
    2、理論先導原則 
    我國開創(chuàng)工程建設監(jiān)理事業(yè)20余年來，有關(guān)理論體系雖然不斷修訂完善，但是，畢竟尚處于初創(chuàng)階段，不僅不完善，甚至很不穩(wěn)固。另一方面，在今后的發(fā)展過程中，還會有新問題的干擾。理論研究要力求站在事業(yè)發(fā)展的制高點上，適時地、多方位地進行探索，努力提供先導性的理論指導。 
    3、重點突破原則 
    統(tǒng)籌考慮監(jiān)理發(fā)展對各方面理論的需求，根據(jù)輕重緩急，集中力量研究，以求從理論上突破嚴重制約監(jiān)理發(fā)展的重大問題與行業(yè)急需解決的共性問題。 
    4、與企業(yè)緊密結(jié)合原則 
    一方面，研究問題的提出，要著眼于企業(yè)的需求和期盼，或者直接從企業(yè)提出的問題中選定研究課題；另一方面，在研究過程中，要密切與企業(yè)相結(jié)合，聽取企業(yè)的意見，甚至與企業(yè)共同組成課題研究小組；第三，與企業(yè)緊密結(jié)合，加強研究成果的推廣應用，使研究成果盡快向應用轉(zhuǎn)化（法規(guī)政策性理論研究成果要在廣泛征求企業(yè)意見的基礎上，再提交給有關(guān)政府部門）。 
在推廣應用中對出現(xiàn)的新問題開展深入研究，提高研究的理論性、創(chuàng)新性和實用性，提升研究水平。 
    5、多層級研究原則 
    按照市場機制，采取開放競爭、嚴格規(guī)范的科研項目管理模式，調(diào)動社會資源，倡導各層級理論研究組織（包括企業(yè)的理論研究組織）相結(jié)合，對同一課題，實行分級或分專業(yè)研究，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同推進理論研究。 
    四、主要任務 
   具體研究以下九個方面的問題：

    1、理論體系研究 
    建設監(jiān)理理論體系的修訂、完善、創(chuàng)新研究。

    2、法規(guī)政策研究 
    有關(guān)建設監(jiān)理政策法規(guī)的修訂、完善、創(chuàng)新研究。

    3、人才培養(yǎng)研究 
    包括監(jiān)理人才的培養(yǎng)、再教育、擴展、儲備、使用、激勵，以及管理等方面的細化研究。 
    4、企業(yè)核心競爭力研究 
    核心競爭力的內(nèi)涵、提升企業(yè)核心競爭力設計——選項論證、實施方略、成果評價、跟進創(chuàng)新，以及核心競爭力的更替、與企業(yè)文化建設和企業(yè)發(fā)展關(guān)系等方面研究。 
    5、企業(yè)文化建設研究 
    企業(yè)文化內(nèi)涵、現(xiàn)狀分析、企業(yè)文化建設規(guī)劃等研究。 
    6、領軍企業(yè)建設研究 
    領軍企業(yè)的標準、意義、創(chuàng)建領軍企業(yè)方略設計研究。 
    7、工程建設全過程、全方位監(jiān)理研究 
    開拓工程建設各階段監(jiān)理的內(nèi)涵、必要性、可行性，以及實施方略和擬應注意事項研究。 
    8、專項技術(shù)研究 
    專項技術(shù)與監(jiān)理企業(yè)的關(guān)系，專項技術(shù)的整理、學習、應用和創(chuàng)新策略研究，以及信息化管理及檢驗檢測新技術(shù)的應用研究等。 
    9、發(fā)展戰(zhàn)略研究 
    建設監(jiān)理的中長期發(fā)展綱要研究，或者建設監(jiān)理制中某專項中長期發(fā)展前景綱要研究。 
    五、基本措施 
    1、搞好理論學習，堅持自我教育。 
    強調(diào)凡是從事理論研究的同志，必須從自我做起：重視學習、堅持學習、巧于學習、先于他人學習，同時要善于學習他人的先進思想、勇于拋棄自己原有的相形見拙的觀念和觀點；適時組織不同形式的學習交流活動，以提升理論研究工作同志們的綜合水平 
    2、緊密配合政府的科研計劃，提高選題的政策性。 
    努力建立并保持與政府部門的銜接和溝通渠道，了解政府的相關(guān)需求和研究方向以及不同時期的研究課題，積極主動地承擔研究任務。同時，積極建言，把委員會擬定的研究課題納入政府部門的科研計劃，以期取得政府部門的指導和支持。 
    3、加強調(diào)查研究，結(jié)合監(jiān)理實際，提高研究的針對性和實用性。 
    不斷加強調(diào)查研究，認真傾聽監(jiān)理第一線人員的意見，掌握第一手資料，努力提高擬定研究課題的前瞻性和實用性。在此基礎上，努力推進理論研究成果的運用轉(zhuǎn)化。 
    4、加強委員會建設，充實理論研究隊伍。 
    委員會的成員要適時地調(diào)整、補充、擴大，同時，鼓勵在自愿的基礎上，籌建多層級、多功能的理論研究組織。 
    5、建立理論研究獎勵基金和多種形式的激勵機制。 
    依托協(xié)會籌措理論研究獎勵基金，同時，爭取政府的支持。 
    6、加強交流，促進學習。 
    委員會的成員要積極參與專題性、專業(yè)性、或區(qū)域性、國際性的交流活動，不斷開拓視野、豐富知識、更新觀念，提高水平。 
    六、實施方略 
    1、根據(jù)需要，漸次開展。 
研究綱要的實施，依據(jù)需求的緊迫性，漸次展開。當前，為保持理論研究的連續(xù)性，要抓緊搞好有關(guān)監(jiān)理理論體系、監(jiān)理人才匱乏和安全監(jiān)理等問題，以及監(jiān)理招投標問題等課題的研究工作。以后，每年的研究計劃都要按照《研究綱要》的要求，逐次安排相關(guān)課題研究，確?！堆芯烤V要》主要研究任務的實施。 
    2、上下互動，統(tǒng)籌兼顧。 
    委員會負責《研究綱要》的實施，各行業(yè)、各地方協(xié)會也要參照《研究綱要》的要求，研究部署有關(guān)監(jiān)理理論研究工作，開展不同形式的理論研討活動。上下齊努力，共同推進建設監(jiān)理理論研究工作向著廣泛性、深入性方向發(fā)展。 
    3、及時驗收并上報。 
    按照研究計劃，適時組織開展課題研究成果的驗收工作，并上報研究課題的委托單位。對于評選出來的優(yōu)秀研究成果，還要及時上報部一級的科研管理部門。 
    4、加強管理和協(xié)調(diào)。 
    委員會辦公室依據(jù)主任辦公會的意見，負責本規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督，并會同各行業(yè)、各地方協(xié)會研究落實有關(guān)研究課題；各行業(yè)、各地方協(xié)會要積極主動爭取政府主管部門的指導和支持，還要加強對會員單位理論研究工作的督導。 
    5、適時補充，滾動推進。 
    在《研究綱要》的指導下，委員會每年擬定研究計劃，并根據(jù)需要，不斷修訂、補充研究內(nèi)容，逐漸建立健全《研究綱要》的滾動發(fā)展機制，提高理論研究的科學性、實用性，更好地發(fā)揮理論研究對建設監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導作用。 
    七、其他說明 
    1、課題的組織與管理 
  （1）每年，委員會公開或定向征集研究課題，所征集的課題經(jīng)委員會主任辦公會遴選后，連同政府部門委托的課題，一并納入委員會年度研究計劃，通過招標加協(xié)商的方式確定課題研究承接人選。 
  （2）各省市協(xié)會自行組織的研究課題確定后，以書面形式報委員會辦公室備案。 
  （3）委員會鼓勵企業(yè)、個人自行擬定科研課題，并報委員會辦公室備案。 
  （4）凡報委員會辦公室備案的科研課題，課題承擔者可在課題研究結(jié)束后，向委員會選送研究成果，申請優(yōu)秀成果獎勵。 （5）申報課題研究成果要標明：課題研究承接單位和負責人、參加單位和參加人，贊助單位及協(xié)助單位。 
    2、課題研究成果驗收，按照《中國建設監(jiān)理協(xié)會理論研究委員會科研課題成果驗收辦法》進行。 
    3、課題研究成果評定，按照《中國建設監(jiān)理協(xié)會理論研究委員會科研課題成果優(yōu)秀征（論）文評定和獎勵辦法》進行。 
    4、研究經(jīng)費。凡委員會組織確定的研究課題，委員會均給予一定補貼，其余研究經(jīng)費由承接研究課題單位自行籌措。希望熱心建設監(jiān)理理論研究工作的各單位積極給予經(jīng)濟支持。 
    5、課題研究成果獎勵和推廣，對評選的優(yōu)秀科研成果或征（論）文、專著，給予物質(zhì)或精神獎勵，并向政府部門推薦，申報更高等級的科研成果。 
在協(xié)會刊物上優(yōu)先刊登優(yōu)秀科研成果和優(yōu)秀論文、專著。在有關(guān)會議上，宣傳、推介實用性研究成果。允許有償使用研究成果。 
    6、晉升技術(shù)職稱或評定其他先進事項時，凡合格的課題研究成果、優(yōu)秀征（論）文，該課題研究負責人、參加人，該優(yōu)秀征（論）文作者，均可以主要技術(shù)成果填報。