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附件   
                     中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì) 
                      2011——2015理論研究規(guī)劃綱要 
                 理論研究委員會(huì)第二屆第三次全體會(huì)議審議通過 
                         2010年12月16日 

    建設(shè)監(jiān)理理論研究是我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的重要組成部分和先導(dǎo)。搞好建設(shè)監(jiān)理理論建設(shè)，是建設(shè)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要；是新形勢下，建設(shè)監(jiān)理行業(yè)堅(jiān)定改革信念、明確改革方向、增強(qiáng)改革活力，不斷推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的需要。制訂建設(shè)監(jiān)理理論研究首個(gè)五年規(guī)劃綱要（以下簡稱研究綱要），不僅是現(xiàn)階段理論研究的內(nèi)在需要，而且，對于今后的理論研究工作也有一定的借鑒作用。所以，制定好該規(guī)劃，具有重要意義。 
    一、指導(dǎo)思想 
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，以探索完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)監(jiān)理制為目的。匯集各方面的積極性，掀起一場具有廣泛群眾性的工程建設(shè)監(jiān)理理論研究新高潮。在總結(jié)我國工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，參照國際通行慣例，修訂并不斷完善其理論體系，為逐步確立我國工程建設(shè)監(jiān)理制，努力奮斗。 
    十二五期間，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)）要緊緊圍繞“理順、穩(wěn)固、提高、拓展”（即理順監(jiān)理觀念、理順監(jiān)理法規(guī)；穩(wěn)固監(jiān)理隊(duì)伍、穩(wěn)固監(jiān)理業(yè)務(wù)；提高監(jiān)理人才素質(zhì)、提高監(jiān)理水平、提高監(jiān)理的社會(huì)認(rèn)知度；拓展監(jiān)理視野、拓展監(jiān)理業(yè)務(wù)）四個(gè)方面的工作，積極開展理論研究，為建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。 
     二、研究目標(biāo) 
    根據(jù)《建設(shè)監(jiān)理行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱發(fā)展規(guī)劃）基本精神，《研究綱要》緊緊圍繞促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，完善并鞏固建設(shè)監(jiān)理理論體系；深入研究現(xiàn)階段制約監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，發(fā)揮理論先導(dǎo)作用，探求破解“瓶頸”的途徑和方法。為我國工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展創(chuàng)建戰(zhàn)略性的寬松環(huán)境和空間。具體目標(biāo)有以下六項(xiàng)： 
    1、基本建立完整、科學(xué)的監(jiān)理理論體系； 
    2、為《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》等法規(guī)建設(shè)，提供理論基礎(chǔ)； 
    3、為破解建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展“人才瓶頸”、“安全監(jiān)理瓶頸”等問題，尋求方略； 
    4、為拓展工程建設(shè)全過程、全方位監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，提供政策理論支撐； 
    5、為創(chuàng)建品牌企業(yè)，提供方略框架和參考實(shí)例； 
    6、為提升企業(yè)技術(shù)實(shí)力，著手籌備后援服務(wù)軟件庫，增強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)科技創(chuàng)新能力。 
    三、基本原則 
    1、需求為主原則 
    立足建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展對理論研究的需求，現(xiàn)階段，尤其要立足緩解影響監(jiān)理發(fā)展的瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展能力的需求，強(qiáng)化研究創(chuàng)新，提供理論支撐。 
    2、理論先導(dǎo)原則 
    我國開創(chuàng)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)20余年來，有關(guān)理論體系雖然不斷修訂完善，但是，畢竟尚處于初創(chuàng)階段，不僅不完善，甚至很不穩(wěn)固。另一方面，在今后的發(fā)展過程中，還會(huì)有新問題的干擾。理論研究要力求站在事業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)上，適時(shí)地、多方位地進(jìn)行探索，努力提供先導(dǎo)性的理論指導(dǎo)。 
    3、重點(diǎn)突破原則 
    統(tǒng)籌考慮監(jiān)理發(fā)展對各方面理論的需求，根據(jù)輕重緩急，集中力量研究，以求從理論上突破嚴(yán)重制約監(jiān)理發(fā)展的重大問題與行業(yè)急需解決的共性問題。 
    4、與企業(yè)緊密結(jié)合原則 
    一方面，研究問題的提出，要著眼于企業(yè)的需求和期盼，或者直接從企業(yè)提出的問題中選定研究課題；另一方面，在研究過程中，要密切與企業(yè)相結(jié)合，聽取企業(yè)的意見，甚至與企業(yè)共同組成課題研究小組；第三，與企業(yè)緊密結(jié)合，加強(qiáng)研究成果的推廣應(yīng)用，使研究成果盡快向應(yīng)用轉(zhuǎn)化（法規(guī)政策性理論研究成果要在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，再提交給有關(guān)政府部門）。 
在推廣應(yīng)用中對出現(xiàn)的新問題開展深入研究，提高研究的理論性、創(chuàng)新性和實(shí)用性，提升研究水平。 
    5、多層級研究原則 
    按照市場機(jī)制，采取開放競爭、嚴(yán)格規(guī)范的科研項(xiàng)目管理模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，倡導(dǎo)各層級理論研究組織（包括企業(yè)的理論研究組織）相結(jié)合，對同一課題，實(shí)行分級或分專業(yè)研究，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推進(jìn)理論研究。 
    四、主要任務(wù) 
   具體研究以下九個(gè)方面的問題：

    1、理論體系研究 
    建設(shè)監(jiān)理理論體系的修訂、完善、創(chuàng)新研究。

    2、法規(guī)政策研究 
    有關(guān)建設(shè)監(jiān)理政策法規(guī)的修訂、完善、創(chuàng)新研究。

    3、人才培養(yǎng)研究 
    包括監(jiān)理人才的培養(yǎng)、再教育、擴(kuò)展、儲備、使用、激勵(lì)，以及管理等方面的細(xì)化研究。 
    4、企業(yè)核心競爭力研究 
    核心競爭力的內(nèi)涵、提升企業(yè)核心競爭力設(shè)計(jì)——選項(xiàng)論證、實(shí)施方略、成果評價(jià)、跟進(jìn)創(chuàng)新，以及核心競爭力的更替、與企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)發(fā)展關(guān)系等方面研究。 
    5、企業(yè)文化建設(shè)研究 
    企業(yè)文化內(nèi)涵、現(xiàn)狀分析、企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃等研究。 
    6、領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)研究 
    領(lǐng)軍企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、意義、創(chuàng)建領(lǐng)軍企業(yè)方略設(shè)計(jì)研究。 
    7、工程建設(shè)全過程、全方位監(jiān)理研究 
    開拓工程建設(shè)各階段監(jiān)理的內(nèi)涵、必要性、可行性，以及實(shí)施方略和擬應(yīng)注意事項(xiàng)研究。 
    8、專項(xiàng)技術(shù)研究 
    專項(xiàng)技術(shù)與監(jiān)理企業(yè)的關(guān)系，專項(xiàng)技術(shù)的整理、學(xué)習(xí)、應(yīng)用和創(chuàng)新策略研究，以及信息化管理及檢驗(yàn)檢測新技術(shù)的應(yīng)用研究等。 
    9、發(fā)展戰(zhàn)略研究 
    建設(shè)監(jiān)理的中長期發(fā)展綱要研究，或者建設(shè)監(jiān)理制中某專項(xiàng)中長期發(fā)展前景綱要研究。 
    五、基本措施 
    1、搞好理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持自我教育。 
    強(qiáng)調(diào)凡是從事理論研究的同志，必須從自我做起：重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、巧于學(xué)習(xí)、先于他人學(xué)習(xí)，同時(shí)要善于學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)思想、勇于拋棄自己原有的相形見拙的觀念和觀點(diǎn)；適時(shí)組織不同形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，以提升理論研究工作同志們的綜合水平 
    2、緊密配合政府的科研計(jì)劃，提高選題的政策性。 
    努力建立并保持與政府部門的銜接和溝通渠道，了解政府的相關(guān)需求和研究方向以及不同時(shí)期的研究課題，積極主動(dòng)地承擔(dān)研究任務(wù)。同時(shí)，積極建言，把委員會(huì)擬定的研究課題納入政府部門的科研計(jì)劃，以期取得政府部門的指導(dǎo)和支持。 
    3、加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合監(jiān)理實(shí)際，提高研究的針對性和實(shí)用性。 
    不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽監(jiān)理第一線人員的意見，掌握第一手資料，努力提高擬定研究課題的前瞻性和實(shí)用性。在此基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)理論研究成果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化。 
    4、加強(qiáng)委員會(huì)建設(shè)，充實(shí)理論研究隊(duì)伍。 
    委員會(huì)的成員要適時(shí)地調(diào)整、補(bǔ)充、擴(kuò)大，同時(shí)，鼓勵(lì)在自愿的基礎(chǔ)上，籌建多層級、多功能的理論研究組織。 
    5、建立理論研究獎(jiǎng)勵(lì)基金和多種形式的激勵(lì)機(jī)制。 
    依托協(xié)會(huì)籌措理論研究獎(jiǎng)勵(lì)基金，同時(shí)，爭取政府的支持。 
    6、加強(qiáng)交流，促進(jìn)學(xué)習(xí)。 
    委員會(huì)的成員要積極參與專題性、專業(yè)性、或區(qū)域性、國際性的交流活動(dòng)，不斷開拓視野、豐富知識、更新觀念，提高水平。 
    六、實(shí)施方略 
    1、根據(jù)需要，漸次開展。 
研究綱要的實(shí)施，依據(jù)需求的緊迫性，漸次展開。當(dāng)前，為保持理論研究的連續(xù)性，要抓緊搞好有關(guān)監(jiān)理理論體系、監(jiān)理人才匱乏和安全監(jiān)理等問題，以及監(jiān)理招投標(biāo)問題等課題的研究工作。以后，每年的研究計(jì)劃都要按照《研究綱要》的要求，逐次安排相關(guān)課題研究，確?！堆芯烤V要》主要研究任務(wù)的實(shí)施。 
    2、上下互動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧。 
    委員會(huì)負(fù)責(zé)《研究綱要》的實(shí)施，各行業(yè)、各地方協(xié)會(huì)也要參照《研究綱要》的要求，研究部署有關(guān)監(jiān)理理論研究工作，開展不同形式的理論研討活動(dòng)。上下齊努力，共同推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理理論研究工作向著廣泛性、深入性方向發(fā)展。 
    3、及時(shí)驗(yàn)收并上報(bào)。 
    按照研究計(jì)劃，適時(shí)組織開展課題研究成果的驗(yàn)收工作，并上報(bào)研究課題的委托單位。對于評選出來的優(yōu)秀研究成果，還要及時(shí)上報(bào)部一級的科研管理部門。 
    4、加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)。 
    委員會(huì)辦公室依據(jù)主任辦公會(huì)的意見，負(fù)責(zé)本規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，并會(huì)同各行業(yè)、各地方協(xié)會(huì)研究落實(shí)有關(guān)研究課題；各行業(yè)、各地方協(xié)會(huì)要積極主動(dòng)爭取政府主管部門的指導(dǎo)和支持，還要加強(qiáng)對會(huì)員單位理論研究工作的督導(dǎo)。 
    5、適時(shí)補(bǔ)充，滾動(dòng)推進(jìn)。 
    在《研究綱要》的指導(dǎo)下，委員會(huì)每年擬定研究計(jì)劃，并根據(jù)需要，不斷修訂、補(bǔ)充研究內(nèi)容，逐漸建立健全《研究綱要》的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提高理論研究的科學(xué)性、實(shí)用性，更好地發(fā)揮理論研究對建設(shè)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)作用。 
    七、其他說明 
    1、課題的組織與管理 
  （1）每年，委員會(huì)公開或定向征集研究課題，所征集的課題經(jīng)委員會(huì)主任辦公會(huì)遴選后，連同政府部門委托的課題，一并納入委員會(huì)年度研究計(jì)劃，通過招標(biāo)加協(xié)商的方式確定課題研究承接人選。 
  （2）各省市協(xié)會(huì)自行組織的研究課題確定后，以書面形式報(bào)委員會(huì)辦公室備案。 
  （3）委員會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人自行擬定科研課題，并報(bào)委員會(huì)辦公室備案。 
  （4）凡報(bào)委員會(huì)辦公室備案的科研課題，課題承擔(dān)者可在課題研究結(jié)束后，向委員會(huì)選送研究成果，申請優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)。 （5）申報(bào)課題研究成果要標(biāo)明：課題研究承接單位和負(fù)責(zé)人、參加單位和參加人，贊助單位及協(xié)助單位。 
    2、課題研究成果驗(yàn)收，按照《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)科研課題成果驗(yàn)收辦法》進(jìn)行。 
    3、課題研究成果評定，按照《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)科研課題成果優(yōu)秀征（論）文評定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行。 
    4、研究經(jīng)費(fèi)。凡委員會(huì)組織確定的研究課題，委員會(huì)均給予一定補(bǔ)貼，其余研究經(jīng)費(fèi)由承接研究課題單位自行籌措。希望熱心建設(shè)監(jiān)理理論研究工作的各單位積極給予經(jīng)濟(jì)支持。 
    5、課題研究成果獎(jiǎng)勵(lì)和推廣，對評選的優(yōu)秀科研成果或征（論）文、專著，給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，并向政府部門推薦，申報(bào)更高等級的科研成果。 
在協(xié)會(huì)刊物上優(yōu)先刊登優(yōu)秀科研成果和優(yōu)秀論文、專著。在有關(guān)會(huì)議上，宣傳、推介實(shí)用性研究成果。允許有償使用研究成果。 
    6、晉升技術(shù)職稱或評定其他先進(jìn)事項(xiàng)時(shí)，凡合格的課題研究成果、優(yōu)秀征（論）文，該課題研究負(fù)責(zé)人、參加人，該優(yōu)秀征（論）文作者，均可以主要技術(shù)成果填報(bào)。