來源：日照市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會

一

工作程序

 

1、承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計（方案）報審表，報送項目監(jiān)理機構(gòu)。

2、總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的意見，退回承包單位修改后再報審。

3、已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。

4、承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機構(gòu)重新審定。

5、對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審查施工組織設(shè)計后，報送監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。

6、規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報審施工組織設(shè)計；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分部、分項工程，承包單位還應(yīng)編制該分部、分項工程的施工方案，報項目監(jiān)理機構(gòu)審查。

二

原則

 

組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)的要求，突出“質(zhì)量第一，安全第一”的原則。

1、全面性。施工組織設(shè)計應(yīng)包含工程概況、施工組織系統(tǒng)與管理、施工方法、施工設(shè)備、勞動計劃、施工進度計劃、施工布置、確保工程質(zhì)量安全和文明施工的技術(shù)組織措施，以及施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的保護措施。

2、可行性。施工組織設(shè)計各項主要內(nèi)容的措施、計劃、流水段的劃分，流水節(jié)拍，各項交叉作業(yè)是否符合實際，合理可行。

3、針對性。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。施工組織設(shè)計重點內(nèi)容是否針對工程特點，如深基礎(chǔ)、大體積混凝土，高標(biāo)號砼，預(yù)應(yīng)力張拉，轉(zhuǎn)換層施工等。工程質(zhì)量保證體系是否健全有效，措施是否切實可行，限期工程的趕工措施是否可行，鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當(dāng)。

4、先進性。施工組織設(shè)計是否采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝。

5、自主性。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

1

審查內(nèi)容

 

審查和審核施工組織設(shè)計的內(nèi)容審查應(yīng)著重從“質(zhì)量、進度、投資、安全”控制四個方面進行。

1、質(zhì)量方面

（1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)是否健全。專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否齊全（項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、機械員、質(zhì)量員、安全員、資料員、造價員、材料員、試驗員、電工、焊工、塔吊工）。

（2）施工組織設(shè)計是否同《監(jiān)理規(guī)范》中工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報驗以及工序報驗制度相結(jié)合。

（3）審查重點應(yīng)為施工方案的選擇：施工順序、主要分部工程的施工方法、施工機械的選擇、工程施工的流水組織。

施工順序應(yīng)符合先地下后地上，先土建后設(shè)備，先主體后圍護的基本規(guī)律。施工順序是按照單位工程工期的要求，建筑結(jié)構(gòu)的特點，勞動、材料、機械供應(yīng)等具體情況確定的。施工順序必須符合施工工藝的要求，要與施工方法和施工機械相協(xié)調(diào)，滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求。

施工方法應(yīng)著重審查影響整個單位工程施工的分部分項工程的施工方法。對于工程量大、重要地位、特殊的分部（分項）工程；施工技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝及對工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的分部工程要詳細審查。

施工機械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。審查主導(dǎo)工程的機械，根據(jù)實際條件和工程特點，其最適宜的類型和型號，既滿足施工的要求，又要經(jīng)濟合理充分發(fā)揮施工機械的作用，提高機械使用率。

流水施工審查的主要參數(shù)：施工段、工作持續(xù)時間、流水節(jié)拍的劃分，計算是否合理正確，還應(yīng)同施工進度計劃相結(jié)合審查。

2、進度方面

（1）進度安排是否符合工程項目建設(shè)總進度計劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；勞動力、材料構(gòu)配件、設(shè)備及施工機具、水電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計劃是否能保證施工進度計劃的實現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應(yīng)；總包、分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理，對業(yè)主負責(zé)提供的施工條件在施工進度計劃中安排得是否明確合理。

（2）進度計劃應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖，最好為時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃，它既具有網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)點，又具有橫道計劃直觀易懂的優(yōu)點，它將網(wǎng)絡(luò)計劃的時間參數(shù)直觀地表達出來了，網(wǎng)絡(luò)計劃控制建設(shè)工程進度，可以彌補橫道圖的不足。

（3）監(jiān)理工程師對施工進度計劃的審查和批準(zhǔn)，并不解除承包單位對施工進度計劃的所有責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)理機構(gòu)不能強制干預(yù)承包單位的進度安排。

施工進度計劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認，即應(yīng)當(dāng)視為合同文件的一部分，它是以后處理承包單位的工期延期或費用索賠的一個重要依據(jù)。

3、投資方面

根據(jù)重慶現(xiàn)階段采用的《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額重慶市基價表》、《重慶市建設(shè)工程費用定額》及配套文件的規(guī)定，在審查施工組織設(shè)計時應(yīng)注意以下幾方面：

（1）砼后澆帶支撐系統(tǒng)是否根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計按實計算。

（2）基礎(chǔ)施工需設(shè)置垂直運輸機械時，是否按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)工期和垂直運輸機械臺數(shù)，按施工機械臺班費用定額計算，并入定額基價直接費內(nèi)收取各項費用。

（3）現(xiàn)澆砼深梁、現(xiàn)澆砼墻體中如采用對拉螺栓（片）按每10立方米砼模板增加鋼材30公斤包干使用，執(zhí)行零星卡具單價，但必須符合以下條件：批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計許可；并按施工組織設(shè)計實施；對拉螺栓（片）使用后不能取出。

（4）塔式起重機固定式基礎(chǔ)砼和鋼筋用量，是按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計按實調(diào)整。

（5）水池、擋墻等構(gòu)筑物其腳手架的費用是按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計套用定額中單項腳手架項目計算腳手架費用。

（6）經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中采用特種機械吊裝構(gòu)件時才能計取特種機械使用費。

以上幾條凡在施工組織設(shè)計中涉及到工程造價的，監(jiān)理機構(gòu)審查施工組織設(shè)計時應(yīng)高度重視。

4、安全方面：

必須符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80—91、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJl30—2001、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ130—2001。內(nèi)容包括：防火、防毒、防洪、防塵、防雷擊、坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防環(huán)境污染等方面。特別注意整體提升外架、工程安全防護、塔吊和施工電梯使用安全。

（1）施工組織設(shè)計應(yīng)從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對周圍道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護措施（全封閉防護或部分封閉防護）；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔，施工排水，安全通道，以及高處作業(yè)對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運，起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號、步驟等細節(jié)。

（2）施工組織設(shè)計應(yīng)對深基坑、基槽、挖孔樁的土方開挖，首先應(yīng)了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法?？偟囊笫牵悍捞?。

（3）施工組織設(shè)計應(yīng)對30m以上腳手架或設(shè)置的挑架，大型砼模板工程，進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。同時，這也是確保施工質(zhì)量的前提。

（4）施工組織設(shè)計應(yīng)有塔吊、施工電梯等垂直運輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。