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經(jīng)驗(yàn)交流

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業(yè)內(nèi)新聞

安陽(yáng)：項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不得擅自變更，每月到崗率不少于80%！

2023-06-25

來(lái)源：各地住建部門(mén)、建筑管理

近日，安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職履職管理的通知》，明確：

項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)必須嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，簽章不全、他人代簽的文件不能生效。
項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)是施工、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人，每月在崗履職不少于當(dāng)月施工時(shí)間的80%，項(xiàng)目總監(jiān)經(jīng)建設(shè)單位同意在本地區(qū)不超過(guò)3個(gè)項(xiàng)目任職的，在各項(xiàng)目累計(jì)在崗時(shí)間不少于80%。建設(shè)單位可以在合同或補(bǔ)充協(xié)議中約定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)不在崗履職進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)文件、施工合同、施工許可證上載明的注冊(cè)建造師和注冊(cè)監(jiān)理工程師，原則上不得進(jìn)行變更。原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因患病或被建設(shè)單位強(qiáng)令更換的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾6個(gè)月內(nèi)不在安陽(yáng)市范圍內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)首先核查項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)與施工許可的一致性，重點(diǎn)查處項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)超范圍執(zhí)業(yè)、不在崗履職、未經(jīng)主管部門(mén)同意擅自變更等違法違規(guī)行為。除按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為采取責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、限制評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、記入建筑市場(chǎng)“黑榜”名單、向執(zhí)法部門(mén)移交處罰等措施外，還要將其不良行為錄入河南省建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)。存在長(zhǎng)期離崗、偽造執(zhí)業(yè)資格、變更資料等嚴(yán)重情節(jié)或拒不整改的，對(duì)所在施工、監(jiān)理單位采取進(jìn)一步處罰措施。

近日，多地嚴(yán)格要求到崗履職：

浙江寧波：項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)與工人同步下上班！嚴(yán)格執(zhí)行“有施工作業(yè)必有人員現(xiàn)場(chǎng)管理”鐵律！

6月7日，浙江省寧波市住建局發(fā)布《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)安全管理的通知》，明確：

嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目部的開(kāi)發(fā)建設(shè)、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職，其中：項(xiàng)目經(jīng)理到崗率不得少于當(dāng)月施工日歷天數(shù)的80%，不宜少于90%；每名專(zhuān)職安全員到崗率不得少于當(dāng)月施工日歷天數(shù)的80%，不宜少于90%，且施工期間專(zhuān)職安全員每天到崗數(shù)量不得少于配備數(shù)量的50%。總監(jiān)理工程師到崗率不得少于當(dāng)月施工日歷天數(shù)的30%，不宜少于50%。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位第一安全負(fù)責(zé)人到崗率參照總監(jiān)理工程師執(zhí)行。

在重要節(jié)假日、重大活動(dòng)保障期間、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如起重機(jī)械安拆頂升、大型機(jī)械設(shè)備架設(shè)、深大基坑開(kāi)挖支護(hù)等），上述關(guān)鍵崗位人員應(yīng)全員到崗在位，現(xiàn)場(chǎng)管理，與作業(yè)人員同步下上班。
將“有施工作業(yè)必有人員現(xiàn)場(chǎng)管理”作為一條不可撼動(dòng)的鐵律落實(shí)執(zhí)行。

浙江杭州：項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不早于作業(yè)人員提前下班

4月14日，杭州市建設(shè)委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<杭州市建筑施工“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》，自即日起至12月31日在全市開(kāi)展建筑施工“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。明確：

1、現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不宜少于7天/層。

2、建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宜具備工程建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類(lèi)高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并具有5年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

3、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位管理人員在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日、重大活動(dòng)期間要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí) “凡是有人作業(yè)，必須在場(chǎng)監(jiān)管”規(guī)定，與作業(yè)人員同步上下班，不早于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提前下班離崗。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員都要納入實(shí)名制管理，包括建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包工程的作業(yè)人員以及臨時(shí)作業(yè)人員，確保人員底數(shù)清。

5、建立 “安全晨會(huì)”制度，作業(yè)人員每天進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始作業(yè)前，由班組長(zhǎng)組織所有施工人員召開(kāi)“安全晨會(huì)”。涉及危大作業(yè)的，施工單位技術(shù)管理人員、安全員，監(jiān)理人員應(yīng)參加晨會(huì)并提出安全交底意見(jiàn)。

對(duì)履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，視情形分別采用整改、約談、通報(bào)、停工等方式處置處理，并按照企業(yè)信用管理辦法實(shí)施信用懲戒；

對(duì)監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，若監(jiān)理單位已下發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，施工單位拒不整改或整改不到位的，對(duì)施工單位從嚴(yán)從重處理，若監(jiān)理單位檢查巡查中未發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題也未督促整改，對(duì)監(jiān)理單位從嚴(yán)從重處理。

吉林：5月1日起，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)每日考勤！未實(shí)名制的，停止執(zhí)業(yè)1年！

3月22日，吉林省住建廳發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《吉林省房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函。

本辦法自2023年5月1日起執(zhí)行（2023年5月1日至7月31日試用三個(gè)月）。

有效考勤

每日考勤時(shí)間應(yīng)與施工作業(yè)時(shí)間相符，考勤次數(shù)不得少于兩次，當(dāng)日最早和最晚考勤時(shí)間間隔不得少于4小時(shí)。

考勤率

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員考勤每月到崗率不得低于當(dāng)月實(shí)際施工天數(shù)的80%。

企業(yè)未開(kāi)展實(shí)名制、7日未整改的，責(zé)令停工！

沒(méi)有錄入項(xiàng)目信息的項(xiàng)目，限7日內(nèi)整改。

7日后仍未整改的，作為施工或監(jiān)理單位年度信用不合格依據(jù)。同時(shí)責(zé)令項(xiàng)目停工，并處以5萬(wàn)以上10萬(wàn)以下的罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工企業(yè)限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。

企業(yè)未開(kāi)展實(shí)名制，不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先

未開(kāi)展實(shí)名制工作記錄的企業(yè)，綜合信用不合格，一票否決，項(xiàng)目當(dāng)年不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)

扣分情形：

第十四條 施工或監(jiān)理單位及其人員在人臉識(shí)別考勤中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按人員未到崗履職處理，扣項(xiàng)目所在施工或監(jiān)理單位年度信用-10分。

第十五條 項(xiàng)目處在實(shí)際施工狀態(tài)，但實(shí)名制平臺(tái)顯示為停工狀態(tài)，視為項(xiàng)目實(shí)名制考勤弄虛作假。扣項(xiàng)目所在施工單位年度信用-5分。

第十六條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在30%（不含）以下的，扣項(xiàng)目施工或監(jiān)理單位年度信用-5分。

第十七條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在30%-60%（含）之間的，扣項(xiàng)目施工或監(jiān)理單位年度信用-3分。

第十八條對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在60%-80%（不含）之間的，扣項(xiàng)目施工或監(jiān)理單位年度信用-1分。

第十九條對(duì)年度累計(jì)三個(gè)月項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在80%（不含）以下的，扣項(xiàng)目施工或監(jiān)理單位年度信用-10分。項(xiàng)目當(dāng)年不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

第二十條對(duì)年度累計(jì)六個(gè)月項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在80%（不含）以下的，項(xiàng)目施工或監(jiān)理單位年度信用-20分。項(xiàng)目當(dāng)年不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

第二十一條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員45人（含）以上未在實(shí)名制平臺(tái)中錄入考勤的，扣項(xiàng)目施工單位年度信用-5分。

第二十二條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員30人（含）以上未在實(shí)名制平臺(tái)中錄入考勤的，扣項(xiàng)目施工單位年度信用-3分。

第二十三條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員15人（含）以上未在實(shí)名制平臺(tái)中錄入考勤的，扣項(xiàng)目施工單位年度信用-1分。

第二十四條 因項(xiàng)目施工單位未申請(qǐng)實(shí)名制考勤賬號(hào)，監(jiān)理單位未開(kāi)展實(shí)名制工作，不對(duì)監(jiān)理單位信用扣分。

項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)-12分，停止執(zhí)業(yè)一年

項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)記分周期為12個(gè)月，滿(mǎn)分為12分。

從項(xiàng)目人員開(kāi)始考勤的12個(gè)月（一個(gè)記分周期）內(nèi)累加記滿(mǎn)12分的，記入個(gè)人不良信息記錄一次，不良信用信息公開(kāi)期限為1年，停止執(zhí)業(yè)一年，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)不履職進(jìn)行行政處罰。

扣分情形：

第二十七條 對(duì)在實(shí)名制平臺(tái)中有記載施工或監(jiān)理單位未開(kāi)展實(shí)名制工作記錄的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)，一次性扣除-12分。

第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)在人臉識(shí)別考勤中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，按人員未到崗履職處理，一次性扣除項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)-6分。

第二十九條 項(xiàng)目在實(shí)際施工狀態(tài)，但實(shí)名制平臺(tái)顯示為停工狀態(tài)，視為項(xiàng)目實(shí)名制考勤弄虛作假。一次性扣項(xiàng)目經(jīng)理-3分。

第三十條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在30%（不含）以下的，當(dāng)月扣項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)-6分。

第三十一條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在30%-60%（含）之間的，當(dāng)月扣項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)-3分。

第三十二條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在60%-80%（不含）之間的，當(dāng)月扣項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)-1分。

第三十三條 對(duì)年度累計(jì)三個(gè)月項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在80%（不含）以下的，扣項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)-6分。

第三十四條 對(duì)年度累計(jì)六個(gè)月項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)月到崗率在80%（不含）以下的，扣項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)-12分。

第三十五條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員45人（含）以上未在實(shí)名制平臺(tái)中錄入考勤的，一次扣項(xiàng)目經(jīng)理-6分。

第三十六條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員30人（含）以上未在實(shí)名制平臺(tái)中錄入考勤的，一次扣項(xiàng)目經(jīng)理-3分。

第三十七條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員15人（含）以上未在實(shí)名制平臺(tái)中錄入考勤的，一次扣項(xiàng)目經(jīng)理-1分。

西藏：5月1日起，對(duì)400萬(wàn)以上項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)考核，D級(jí)的清出當(dāng)年建筑市場(chǎng)！

2023年4月14日，西藏住建廳發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職信息化考核及信用扣分的通知》。

5月1日起考核，D級(jí)清出市場(chǎng)

從5月1日起，實(shí)名制平臺(tái)將對(duì)投資額400萬(wàn)元以上的房屋市政項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行信息化考核。
對(duì)未到崗履職的將考核數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，按照信用管理辦法每天按一次進(jìn)行信用扣分。后期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)崗位人員也將采用信用扣分制督促其到崗履職。
對(duì)考核動(dòng)態(tài)分進(jìn)入D級(jí)的清出當(dāng)年建筑市場(chǎng)，對(duì)履職不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，各地住建部門(mén)要依法查處存在的轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為。

比例要求

項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在崗履職時(shí)間不少于月施工時(shí)間的70%；
項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在崗履職時(shí)間不少于月施工時(shí)間的40%；
加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)其他關(guān)鍵崗位人員考勤督促力度，整個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員綜合到崗率不應(yīng)低于60%。

掛牌督辦

督促項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師到崗履職，對(duì)落實(shí)不到位的，要發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行掛牌督辦。

四川：5月1日起，總監(jiān)每月考勤天數(shù)不得低于80%！除必須的，其余不強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理！

近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理依法履職推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，指出：

1、建設(shè)單位是工程質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)首要責(zé)任。

2、總監(jiān)理工程師必須由全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意并配備總監(jiān)理工程師代表后，一名總監(jiān)理工程師可同時(shí)在擔(dān)任不超過(guò)三項(xiàng)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師代表、項(xiàng)目主要專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員只能在一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理合同中任職。

3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員身份認(rèn)證和考勤監(jiān)管。不設(shè)總監(jiān)代表工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師每月考勤天數(shù)不得低于實(shí)際施工日的80%。

4、對(duì)存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)給予負(fù)有責(zé)任的監(jiān)理單位責(zé)令整改、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰，給予負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)監(jiān)理工程師暫停執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)在一定期限內(nèi)或終生不予注冊(cè)等處罰。涉嫌犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定記入個(gè)人、企業(yè)信用檔案。

5、推進(jìn)監(jiān)理招標(biāo)評(píng)定分離，加大異地評(píng)標(biāo)比重。屬于評(píng)定分離范圍的項(xiàng)目，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中自主擇優(yōu)確定中標(biāo)監(jiān)理單位。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(建設(shè)部令第86號(hào))規(guī)定，除必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目不強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理。

還明確了監(jiān)理“六不得”

項(xiàng)目監(jiān)理人員不得接受施工單位、勞務(wù)班組、材料設(shè)備供應(yīng)商等服務(wù)對(duì)象提供的補(bǔ)貼費(fèi)、加班費(fèi)、禮品禮券、有價(jià)證券等；
不得參加施工單位、勞務(wù)班組、材料設(shè)備供應(yīng)商等服務(wù)對(duì)象安排的商務(wù)宴請(qǐng)、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)；
不得在施工單位、勞務(wù)班組、材料設(shè)備供應(yīng)商等服務(wù)對(duì)象處報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本人支付的各種費(fèi)用；
不得在被監(jiān)理的施工單位、勞務(wù)班組、材料設(shè)備供應(yīng)商等服務(wù)對(duì)象處兼職或?yàn)槠涮峁┯袃敺?wù)；
不得向施工單位推薦分包單位、工程材料設(shè)備、勞務(wù)班組；
不得獲取可能影響監(jiān)理工作的其他任何報(bào)酬和回報(bào)。

本措施由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">2023年5月1日起施行，有效期5年。

江蘇：聯(lián)動(dòng)監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)理到崗履職，對(duì)不能履職盡責(zé)的必須更換！

日前，江蘇省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升實(shí)施方案》的通知。狠抓到崗履職：

將實(shí)名制系統(tǒng)中項(xiàng)目經(jīng)理和安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職數(shù)據(jù)的預(yù)警信息推送至“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”，聯(lián)動(dòng)有效監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)帶班制度落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查法定職責(zé)、施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況一問(wèn)三不知，不履職、不盡責(zé)等問(wèn)題，對(duì)不能履職盡責(zé)的關(guān)鍵崗位人員必須責(zé)令更換。
對(duì)發(fā)生事故或重大事故隱患未及時(shí)整改的，要倒查項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員3個(gè)月考勤信息，
對(duì)長(zhǎng)期脫離崗位、安全管理履職不力的，要督促有關(guān)企業(yè)依據(jù)合同約定及時(shí)調(diào)整，涉嫌違法的要依法處罰。

安陽(yáng)原文如下：

安陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職履職管理的通知

各縣（市、區(qū)）住建局，局屬有關(guān)單位、科室：

為進(jìn)一步落實(shí)全市住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)夯基攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)要求，有效遏制項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)違規(guī)任職執(zhí)業(yè)、只投標(biāo)不履約、擅自變更等市場(chǎng)不良行為，現(xiàn)將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職履職管理等有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職管理

施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)要求，在其資質(zhì)范圍內(nèi)承接項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)必須嚴(yán)格按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（試行）、《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。施工許可核發(fā)部門(mén)在施工許可核發(fā)階段依據(jù)上述法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（https://jzsc.mohurd.gov.cn/）等對(duì)施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)及其派駐的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)有效性、合規(guī)性進(jìn)行審核。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)管理

項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)必須嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)照《注冊(cè)建造師施工管理簽章文件目錄》（試行）對(duì)建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件、質(zhì)量合格文件審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)簽章不全、他人代簽的文件不能生效，工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)不能將其視為工程質(zhì)量合格、施工安全管理的有效文件。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)履職管理

項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)是施工、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人，必須嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號(hào)）要求，每月在崗履職不少于當(dāng)月施工時(shí)間的80%，項(xiàng)目總監(jiān)經(jīng)建設(shè)單位同意在本地區(qū)不超過(guò)3個(gè)項(xiàng)目任職的，在各項(xiàng)目累計(jì)在崗時(shí)間不少于80%。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)在崗時(shí)間以實(shí)名制平臺(tái)考核記錄為準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師代表不得代替項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行實(shí)名制考核。建設(shè)單位作為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假制度，監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職，可以在合同或補(bǔ)充協(xié)議中約定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)不在崗履職進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更管理

建設(shè)工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)文件、施工合同、施工許可證上載明的注冊(cè)建造師和注冊(cè)監(jiān)理工程師，原則上不得進(jìn)行變更。建設(shè)工程（包括直接發(fā)包項(xiàng)目）確因項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)死亡、退休、離職、重大疾?。?個(gè)月以上）、涉嫌犯罪被羈押或判刑、被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)資格失效或撤銷(xiāo)、失職瀆職等被建設(shè)單位強(qiáng)令更換、非自身原因項(xiàng)目停工超過(guò)120天等原因變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，須持有效證明材料向建設(shè)單位提交變更備案表，建設(shè)單位對(duì)變更后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職資格、在建（監(jiān)）項(xiàng)目情況進(jìn)行審查并出具意見(jiàn)，報(bào)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)審核并通過(guò)官方網(wǎng)站公示3日，公示無(wú)異議的辦理變更手續(xù)，施工許可部門(mén)依據(jù)變更備案表辦理施工許可變更。變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得低于原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格等級(jí)、工程業(yè)績(jī)等應(yīng)符合招標(biāo)文件有關(guān)要求，變更后項(xiàng)目業(yè)績(jī)不作為原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)。原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因患病或被建設(shè)單位強(qiáng)令更換的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾6個(gè)月內(nèi)不在安陽(yáng)市范圍內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信用管理

市縣兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)要首先核查項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)與施工許可的一致性，重點(diǎn)查處項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)超范圍執(zhí)業(yè)、不在崗履職、未經(jīng)主管部門(mén)同意擅自變更等違法違規(guī)行為。除按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為采取責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、限制評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、記入建筑市場(chǎng)“黑榜”名單、向執(zhí)法部門(mén)移交處罰等措施外，還要按照《河南省建筑市場(chǎng)信用管理實(shí)施辦法（暫行）》、《河南省建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)辦法（暫行）》要求，將其不良行為錄入河南省建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)。存在長(zhǎng)期離崗、偽造執(zhí)業(yè)資格、變更資料等嚴(yán)重情節(jié)或拒不整改的，對(duì)所在施工、監(jiān)理單位采取進(jìn)一步處罰措施。

附件： 1.項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）變更申請(qǐng)資料清單.wps

2.項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）變更備案表.wps

3.項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）變更公示.wps

4.企業(yè)法定代表人授權(quán)書(shū).wps

5.工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū).wps

官網(wǎng)鏈接：

https://ayzjj.anyang.gov.cn/2023/04-25/2386050.html