來源：2019《建設(shè)監(jiān)理》8月刊  作者：陳繼東，吉  祥

 引  言

 

眾所周知，工程質(zhì)量控制最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)是工序檢驗批，它的檢驗結(jié)果決定了分項工程是否合格，繼而決定了分部（子分部）工程是否合格；而十大分部工程的合格與否又最終決定了單位工程是否合格。
一些監(jiān)理人員在實際工作中，無論從角色定位還是從功能運用上，對工序檢驗批的重視程度遠(yuǎn)不如其對工程影響因素的重視程度，輕視檢驗批的質(zhì)量控制顯然違背了建筑業(yè)提倡“過程精品”的主導(dǎo)思想。為此，筆者借此文就工序檢驗批在實際工程運用中存在的若干問題，提出一些思考建議。

 

工序檢驗批應(yīng)提倡現(xiàn)場檢查驗收后手寫記錄

近幾年來，筆者走訪了多個項目，發(fā)現(xiàn)施工單位普遍使用資料管理軟件，約80%的工序檢驗批驗收表格是由資料員在電腦前獨立制作的。據(jù)了解，建筑強(qiáng)國的日本，其大部分驗收表格（等同于我國檢驗批）的內(nèi)容都是現(xiàn)場手寫的原始記錄。

工序檢驗批的驗收表格主要劃分為兩大類：一類是主控項目，另一類是一般項目。前者大部分都是需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查或是需要提交檢查報告的，而后者大部分需要在施工現(xiàn)場進(jìn)行實測實量。這個工作任務(wù)必須由施工單位的施工員和質(zhì)檢員現(xiàn)場檢查驗收后填寫真實數(shù)據(jù)，按照質(zhì)量驗收規(guī)范要求，對現(xiàn)場某一檢驗批次的實測實量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計與分析。若判定為不合格，則進(jìn)行二次抽樣檢查；若判定合格，則如實填寫檢驗批質(zhì)量驗收記錄，報送專業(yè)監(jiān)理審查，并申請上述部位檢驗批工序驗收。

筆者認(rèn)為，有必要將現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)作為參考附件一并報送審查，或者由施工單位根據(jù)規(guī)范中的檢驗批表編寫體現(xiàn)企業(yè)自身特點的檢驗批表格，以突出實測數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)的客觀性。

 

對于工序檢驗批應(yīng)有首次報驗和報驗通過次數(shù)的記錄

 

作為工程質(zhì)量的原始記錄，工程檢驗批驗收情況應(yīng)如實進(jìn)行填報。有的施工單位自檢體系健全，檢驗批自檢情況良好，可以一次驗收通過；而有的施工單位自檢體系如同虛設(shè)，檢驗批質(zhì)量控制不理想，需要兩次或多次驗收才能通過。從目前的建筑市場管理來看，這兩種企業(yè)沒有被區(qū)別對待；從最原始的檢驗批資料中查詢到，這兩種企業(yè)最終的驗收結(jié)果均為合格。

筆者認(rèn)為，首次報驗和報驗通過次數(shù)的數(shù)據(jù)，直接體現(xiàn)了施工單位的施工水平高低和自檢體系是否健全。自控體系水平高的和在一個工程中檢驗批一次通過率高的施工單位，應(yīng)該能夠在今后的管理咨詢評價中得到正面的幫助；反之，則將成為被加強(qiáng)重點監(jiān)管的對象。因此，在如今注重企業(yè)資信的大數(shù)據(jù)環(huán)境中，這些施工管理細(xì)節(jié)也應(yīng)作為收集對象，形成原始數(shù)據(jù)并納入到施工單位的評定標(biāo)準(zhǔn)中。監(jiān)理是檢驗批的驗收責(zé)任人，必須在工作中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，嚴(yán)格把關(guān)檢驗批。具體措施如下：

（1）從檢驗批切入，督促施工單位嚴(yán)格履行自檢程序，在自檢合格的基礎(chǔ)上報送監(jiān)理驗收；

（2）由專業(yè)監(jiān)理組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等，按照設(shè)計要求、監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實施現(xiàn)場檢驗批實體抽樣檢查驗收；

（3）保留原始實測實量數(shù)據(jù)檢查記錄，完善檢驗批范圍內(nèi)監(jiān)理檢查記錄表的填寫及存檔，對明顯不合格的個體，督促其進(jìn)行返工處理及復(fù)查；

（4）若有不合格的檢驗批，則要多次進(jìn)行驗收，這是監(jiān)理在現(xiàn)場盡心履職、充分發(fā)揮管理能力的具體表現(xiàn)。

 

部分檢驗批的抽樣構(gòu)件應(yīng)細(xì)化到軸線和具體部位以加強(qiáng)可追溯性

 

目前，檢驗批對檢查的部位沒有對應(yīng)，只列出了對數(shù)量的描述，如“檢查__處，合格__處”。監(jiān)理很難憑借此類檢查表進(jìn)行對照檢查，尤其在實測實量不同部位時，檢查的結(jié)果不盡相同，這就使得監(jiān)理無法判斷所測之點是否具有代表性和可追溯性。

GB 50300—2013《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》提出了檢驗批的質(zhì)量檢驗是采取隨機(jī)抽樣方案。GB 50243—2016《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》第9.3.8條提出了金屬管道支架與吊架的形式、位置、間距、標(biāo)高應(yīng)符合設(shè)計要求。具體要求如下：檢查數(shù)量按Ⅱ方案，即最小產(chǎn)品數(shù)量10個，需抽檢3個樣本，大于2個則判定不合格；產(chǎn)品數(shù)量15個，需抽檢4個樣本，大于2個則判定不合格；檢查方法為尺量和觀察檢查；對驗收后的檢驗批進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。然而，我們不難發(fā)現(xiàn)，在實際操作中會存在如下弊端。

（1）在驗收過程中，如果監(jiān)理員沒有發(fā)現(xiàn)已存在的質(zhì)量問題，而監(jiān)理責(zé)任人在抽樣檢查中恰好發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題，那么監(jiān)理責(zé)任人以“沒有按照要求進(jìn)行整改”定責(zé)監(jiān)理員是合理的；如果監(jiān)理責(zé)任人也沒有抽檢出質(zhì)量問題，由此而不定責(zé)監(jiān)理員顯然就不讓人信服。

（2）大部分施工單位沒有檢驗批的劃分方案和具體到部位的抽樣檢查方案。如果施工前通過抽樣方案明確具體抽樣部位檢驗批的表格中能標(biāo)注抽樣部位，那么發(fā)現(xiàn)問題的可追溯性就會增強(qiáng)，檢驗批合格與否的判定結(jié)果就能經(jīng)得起多方的檢驗。

（3）很多監(jiān)理單位沒有編制“檢驗批質(zhì)量驗收方案（細(xì)則）”，加之監(jiān)理人員水平有限，難以理解檢驗批的檢驗基數(shù)、抽樣的代表批量、抽樣檢驗的數(shù)量、抽驗檢驗的方法（根據(jù)不同的檢驗批，綜合使用吊、靠、量、套，看、摸、敲、照等方法），導(dǎo)致目前的檢驗批抽樣檢驗不具有代表性和真實性。

（4）監(jiān)理的抽樣部位與施工單位的自檢部位不一致。即便監(jiān)理在驗收過程中發(fā)現(xiàn)大量的不合格部位，做出驗收不合格的判定，施工單位也能以部位不一致為由推脫自身的自檢責(zé)任，致使該自檢體系很難得到良好的運行。另外，如今的施工市場環(huán)境對進(jìn)度要求普遍比較嚴(yán)格，加之施工單位勞務(wù)工的素質(zhì)相對低下，施工單位的自檢體系也更容易缺失。最終導(dǎo)致監(jiān)理所承擔(dān)的風(fēng)險陡增。

針對以上弊端，筆者提出以下建議。

（1）若標(biāo)明了自檢對應(yīng)軸線部位及實測數(shù)據(jù)，就可對施工單位的自檢情況進(jìn)行抽查，并按照驗收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行隨機(jī)抽樣，若達(dá)到合格率，即可判定為合格。

（2）若對應(yīng)部位抽查數(shù)據(jù)不一致，屬于不合格范疇，則應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大隨機(jī)抽檢數(shù)量及范圍，并按照標(biāo)準(zhǔn)判定該檢驗批的合格與否。

（3）若存在明顯不合格的個體，則不納入檢驗批，對其進(jìn)行單獨督促或整改處理。

這樣的檢驗批質(zhì)量驗收程序更能確保施工單位和監(jiān)理單位均能真實履職。

 

監(jiān)理應(yīng)有對檢驗批驗收簽署保留意見的權(quán)利

 

目前，檢驗批的驗收意見選項是“合格”和“不合格”兩種，施工單位一般都會填寫“自檢合格”，監(jiān)理在簽署意見的時候是不可能簽署“不合格”的，因為檢驗批的驗收不合格會導(dǎo)致分項工程不合格和整個分部或子分部工程不合格。

但是，施工過程中遇到的情況相對比較復(fù)雜，若出現(xiàn)以下情況時，則無法在檢驗批中簽署“合格”的監(jiān)理意見。

（1）施工單位未報驗就進(jìn)入下道工序施工，資料為后期補(bǔ)報。在主體結(jié)構(gòu)階段，工序相對簡單，交叉施工不多，施工單位的報驗和驗收的程序基本能夠保證，檢驗批的資料也相對真實。但在裝飾裝修階段，施工的作業(yè)面非常廣，各種工序前后隱蔽非常普遍，往往未達(dá)到很好的驗收條件就進(jìn)行了隱蔽覆蓋，無法按照檢驗批的驗收標(biāo)準(zhǔn)和工序進(jìn)行驗收和實測實量，這種情況普遍存在于施工單位自控水平低的項目和工期要求較為苛刻的項目。最終導(dǎo)致在工程驗收階段，施工單位不得不大量后補(bǔ)檢驗批資料，并要求監(jiān)理簽字。如果監(jiān)理簽署“不合格”，工程就無法驗收，參建各方都要為此付出時間和經(jīng)濟(jì)的成本，建設(shè)單位也會施壓要求監(jiān)理簽字確認(rèn)。監(jiān)理一旦簽字確認(rèn)，勢必被逼到非常被動和危險的境地。

（2）施工單位水平低下，檢驗批驗收實測實量情況不理想，偏差數(shù)據(jù)過大，即使整改，也很難達(dá)到要求。建筑產(chǎn)品始終是由建筑工人憑借手工技藝操作完成，目前有些施工單位的農(nóng)民工不具備專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，生產(chǎn)出來的工序產(chǎn)品無法達(dá)到檢驗批的項目檢查和質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)，返工后仍不合格。何況有些施工工藝的返工成本很高，如墻體砌筑的垂直度不合格，粉刷平整度不合格等。另外，還有些施工單位未必會遵守監(jiān)理指令進(jìn)行返工，瞞著工程質(zhì)量問題等待工程竣工驗收。監(jiān)理一旦簽字確認(rèn)，后患無窮。

對于上述兩種情況，筆者提出如下建議。

（1）給予監(jiān)理實質(zhì)的權(quán)限，對一些實測實量項目超標(biāo)較為嚴(yán)重的檢驗批簽署“不合格”的監(jiān)理意見，或者降低合格標(biāo)準(zhǔn)驗收此類不合格的檢驗批，同時從經(jīng)濟(jì)手段入手，扣減工程費用；主控項目不合格的，則必須進(jìn)行返工處理。

（2）監(jiān)理單位作為建設(shè)單位聘請的專業(yè)工程技術(shù)咨詢單位，沒有責(zé)任為施工單位的違規(guī)行為進(jìn)行背書簽字。監(jiān)理和總監(jiān)對工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制，不應(yīng)對違規(guī)隱蔽的檢驗批承擔(dān)終身責(zé)任。對于施工單位未經(jīng)報驗和驗收進(jìn)行了下一步工程的施工，監(jiān)理單位應(yīng)理直氣壯地簽署“未經(jīng)監(jiān)理驗收”之類的評價意見。簽署該類意見，并不是說該施工部位檢驗批不合格，而是未按照要求經(jīng)監(jiān)理驗收，施工單位應(yīng)對該檢驗批工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（3）針對上述的合同違約情況，可以事先在施工合同中約定處理辦法，如：在合同約定之中對該類檢驗批可以采取折減支付工程款的手段進(jìn)行處罰；如果此類現(xiàn)象在同一項目中屢次發(fā)生，建設(shè)單位可以提請有資質(zhì)的檢測單位對工程進(jìn)行檢測并驗收。

 

施工企業(yè)應(yīng)適當(dāng)深化檢驗批程序，將“過程精品”體現(xiàn)在每個檢驗批中

 

目前，國家規(guī)范對各專業(yè)工程的檢驗批在各種驗收規(guī)范中都規(guī)定了表格樣式。然而，國家規(guī)范只是基本要求，各企業(yè)應(yīng)對檢驗批的表格進(jìn)行深化設(shè)計，如驗收的具體部位、實測實量的數(shù)據(jù)等都應(yīng)該在企業(yè)對檢驗批的深化設(shè)計表格中得到體現(xiàn)，以提升企業(yè)對檢驗批的重視程度。

大型施工企業(yè)提倡“過程精品”，若沒有具體措施，則只能停留在宣傳層面。只有在實際的操作層面上進(jìn)行改造，把每一項檢驗批的管理水平都普遍提高起來，才能真正地實現(xiàn)“過程精品”的目標(biāo)。

現(xiàn)階段有部分大型房地產(chǎn)公司引入了第三方的實測實量，在裝修階段自定義表格以加強(qiáng)驗收過程的實測實量管理。施工單位和監(jiān)理單位相應(yīng)地在模板安裝前和拆模后增加實測實量的檢查頻次，對應(yīng)的實測檢查數(shù)據(jù)和檢查部位均可通過圖紙直觀地反映出來并做到一一對應(yīng)；在隱蔽施工階段也可采取實測實量的方式進(jìn)行管理。

強(qiáng)化實測實量及實測數(shù)據(jù)收集，工序檢驗批中一般項目經(jīng)實測實量后進(jìn)行打分，打分成績可與項目評優(yōu)掛鉤

 

優(yōu)良的工程最需要“過程精品”的真實體現(xiàn)。過程的質(zhì)量控制、施工工序一次驗收通過的比率和一般項目的實測實量質(zhì)量控制要求，對取得優(yōu)質(zhì)工程至關(guān)重要。從目前來看，在工程建設(shè)過程中，修修補(bǔ)補(bǔ)創(chuàng)優(yōu)良已經(jīng)成為一種常態(tài)。究其原因，就是對檢驗批的驗收不夠重視，取得的一般項目的實測值不夠真實。如果能從檢驗批上，由專職質(zhì)檢員進(jìn)行實測實量，手寫原始記錄，標(biāo)注數(shù)據(jù)采集點，上傳原始數(shù)據(jù)，以防人為修改，并根據(jù)真實的測量結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計和打分，那么所取得的評價結(jié)果對工程的“評先創(chuàng)優(yōu)”具有非常重要的參考價值。如果在實際工作中做到實測實量，對驗收實測點打分，那么評委就可以查看到整個項目的檢驗批原始數(shù)據(jù)，對部分未實施隱蔽的檢驗批也可以按照檢驗批的抽樣點進(jìn)行復(fù)查和抽查。這樣的檢驗批數(shù)據(jù)是工程評優(yōu)最客觀真實的數(shù)據(jù)，對每個檢驗批的優(yōu)良評價也更能體現(xiàn)出工程質(zhì)量的優(yōu)良，繼而提高過程的管理水平。

檢驗批應(yīng)數(shù)據(jù)化并按月上傳云端，以電子文檔的方式提交存檔

 

目前，我國各個地區(qū)的城建檔案館規(guī)模有限，對檢驗批方面的資料基本都沒有存檔的要求，這也導(dǎo)致了施工單位和監(jiān)理單位對檢驗批資料的不重視。有些檢驗批的資料是由資料員編制的，還有些檢驗批的資料是由施工單位在工序施工完成后補(bǔ)報的。

針對上述現(xiàn)象，筆者提出如下建議：應(yīng)督促施工單位對檢驗批的數(shù)據(jù)進(jìn)行實時上傳，可以上傳到施工企業(yè)的總部，關(guān)聯(lián)至項目所在地的建管部門；上傳的數(shù)據(jù)不能修改，在工程竣工后制成電子文檔，可以向當(dāng)?shù)爻墙n案館提交一張光盤進(jìn)行數(shù)據(jù)化歸檔。

 

結(jié) 語

 

綜上所述，檢驗批是工程中最基礎(chǔ)的驗收單位，只有精細(xì)化地做好每一項檢驗批的驗收，將檢驗批做到“數(shù)字化”“數(shù)據(jù)化”“數(shù)量化”，才能真實反應(yīng)每個檢驗批的質(zhì)量情況，為其他參建單位的驗收和評優(yōu)提供量化數(shù)據(jù)，為創(chuàng)“過程精品”打下堅實基礎(chǔ)。