監(jiān)理“協(xié)調(diào)”工作的核心、原則和關(guān)鍵！
2023-02-06
來源：中鼎景宏
監(jiān)理的職能可以簡(jiǎn)潔地概括為“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，但在實(shí)際工作中，人們對(duì)“四控制”、“兩管理”的認(rèn)識(shí)比較透徹，應(yīng)用比較熟練。相對(duì)而言，對(duì)“協(xié)調(diào)”的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用則欠缺一些。但事實(shí)上，在工程監(jiān)理過程中，協(xié)調(diào)是至關(guān)重要、不可或缺的一項(xiàng)重要工作，協(xié)調(diào)工作的好壞，更是很有可能決定了監(jiān)理工作的成敗。一、樹立協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作靈魂的觀念1. 近年來監(jiān)理的作用和地位受到了質(zhì)疑，然而事實(shí)上，監(jiān)理在工程建設(shè)中特別是工程質(zhì)量安全的保障上所發(fā)揮出的作用至關(guān)重要，所以首先是要講監(jiān)理的責(zé)權(quán)回歸正軌，從而有效發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用。2. 全過程工程咨詢進(jìn)行的如火如荼，由于監(jiān)理在協(xié)調(diào)建設(shè)各方方面的天然優(yōu)勢(shì)，使得監(jiān)理在轉(zhuǎn)型全過程工程咨詢領(lǐng)域還大有潛力可挖。3. 工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到地方政府部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等方面的利益，涉及到人、機(jī)、物、料、環(huán)等因素的配合。監(jiān)理要想在工程建設(shè)中履行好自身的職責(zé)，只有通過做好協(xié)調(diào)才能更好地達(dá)到目的，因?yàn)閰f(xié)調(diào)工作在工程建設(shè)中起到重要的整合、協(xié)同、潤(rùn)滑劑作用。要使每個(gè)監(jiān)理人員樹立起協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作靈魂的觀念，則必須首先要強(qiáng)化監(jiān)理人員的協(xié)調(diào)意識(shí)。4. 認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)不僅僅是監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)理工程師的事，而是每一個(gè)監(jiān)理人員必須具備的基本工作能力。長(zhǎng)期以來，監(jiān)理人員偏重于建設(shè)程序、專業(yè)圖紙、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等具體環(huán)節(jié)，而缺乏協(xié)調(diào)意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部、專業(yè)監(jiān)理工程師之間、監(jiān)理與各建設(shè)方之間的協(xié)調(diào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)產(chǎn)生的效能遠(yuǎn)比監(jiān)理工程師忙于一般事務(wù)產(chǎn)生的效能要大得多。5. 必須要增強(qiáng)監(jiān)理人員的協(xié)調(diào)能力。有些監(jiān)理人員在專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理實(shí)務(wù)方面很精通，但不善于協(xié)調(diào)，遇到問題和矛盾不敢管，不會(huì)管，不善于與各方面溝通，語(yǔ)言及文字表達(dá)能力欠缺，使監(jiān)理工作的效果大打折扣。6. 必須注重提高協(xié)調(diào)工作的效果。協(xié)調(diào)與項(xiàng)目管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是密不可分的，協(xié)調(diào)工作的目的就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)控制目標(biāo)。協(xié)調(diào)工作效果的好壞決定了監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞。要判斷協(xié)調(diào)工作效果的好壞，關(guān)鍵是看建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)的整體實(shí)施水平是否滿意，對(duì)監(jiān)理的工作效果是否滿意。1. 充分尊重建設(shè)單位意圖的原則。監(jiān)理是受建設(shè)單位的委托與授權(quán)開展監(jiān)理工作的，故協(xié)調(diào)的依據(jù)除了法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、監(jiān)理合同、施工合同之外，建設(shè)單位在工作過程中的決策、觀點(diǎn)、意見、建議等也是監(jiān)理協(xié)調(diào)的重要依據(jù)。協(xié)調(diào)是為了解決矛盾與分歧，統(tǒng)一思想，而在協(xié)調(diào)的過程中充分尊重建設(shè)單位的意圖是十分重要的，只要建設(shè)單位的意圖不違法、違規(guī)，監(jiān)理就應(yīng)按照建設(shè)單位的意圖去協(xié)調(diào)。對(duì)于建設(shè)單位的意圖要正確領(lǐng)會(huì)，抓住實(shí)質(zhì)，并有效地貫徹。2. 前瞻與超前的原則。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。任何工作都應(yīng)有超前意識(shí)，協(xié)調(diào)亦要有超前意識(shí)。監(jiān)理應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程實(shí)施中可能出現(xiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問題預(yù)先提出相關(guān)的處理建議和意見，對(duì)可能產(chǎn)生的不良后果采取相應(yīng)的預(yù)防措施，并對(duì)此進(jìn)行協(xié)調(diào)工作、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。譬如監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)就是一種超前性協(xié)調(diào)，對(duì)于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高或過低、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)、交圖時(shí)間等問題，通過與設(shè)計(jì)單位的交流、協(xié)商，達(dá)到解決問題的目的，這對(duì)保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度等會(huì)有良好的效果。同樣在設(shè)備、原材料的訂購(gòu)方面也要有超前協(xié)調(diào)意識(shí)，監(jiān)理要根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、建設(shè)單位的資金安排、工程的進(jìn)度等方面的情況協(xié)助建設(shè)單位作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和合理的安排，使設(shè)備的到貨與工程的進(jìn)度之間緊密銜接起來，以確保工程按計(jì)劃完成。公正性是監(jiān)理企業(yè)的立身之本，監(jiān)理在協(xié)調(diào)工作中更應(yīng)秉持公正原則。協(xié)調(diào)往往發(fā)生在雙方或多方有矛盾、有分歧、各執(zhí)己見、互不相讓之時(shí)，監(jiān)理應(yīng)客觀公正地對(duì)待矛盾各方，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承包單位的合法權(quán)益。建設(shè)單位與施工單位在建設(shè)中是互為權(quán)利和義務(wù)的主體，由于各自的利益不同，他們之間會(huì)在工期延誤或延長(zhǎng)、費(fèi)用索賠、工程計(jì)量、工程款支付、工程變更費(fèi)用等問題上產(chǎn)生種種的沖突，需要監(jiān)理從中協(xié)調(diào)。監(jiān)理應(yīng)站在客觀公平的立場(chǎng)上，多做說服解析工作，以理服人，維護(hù)雙方的正當(dāng)利益。只有這樣，才能化解雙方的矛盾，才能使工程建設(shè)得到順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)工程的總目標(biāo)。協(xié)調(diào)是一門藝術(shù)，既要堅(jiān)持原則，又要具體問題具體分析。靈活協(xié)調(diào)是要求在堅(jiān)持原則的前提下，講究方法上的靈活性，在保證大目標(biāo)的前提下，做到適度靈活，只有這樣才能使協(xié)調(diào)工作有效開展。由于工程建設(shè)各方均是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，都有各自的利益目標(biāo)；由于參與工程建設(shè)的人員有不同的經(jīng)歷、能力、思維方式、興趣愛好、人際關(guān)系等；由于不同地方的工程其地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、施工條件都不同，故對(duì)同一個(gè)問題，往往因?yàn)橄嚓P(guān)各方看問題的角度不同，出發(fā)點(diǎn)不一樣，得出的結(jié)論就不一樣。因此監(jiān)理在協(xié)調(diào)時(shí)要從多角度、多方面對(duì)問題作綜合考慮，作全面分析，方能避免片面性，方能保證協(xié)調(diào)工作達(dá)到原則性與靈活性的統(tǒng)一。三、抓好對(duì)關(guān)鍵問題的協(xié)調(diào)1. 監(jiān)理需要協(xié)調(diào)的問題很多，有監(jiān)理單位內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)，如項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部的人際關(guān)系、組織關(guān)系、配合關(guān)系等；有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，如與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、地方政府的建設(shè)行政主管部門及與工程建設(shè)相關(guān)的管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等方面之間的協(xié)調(diào)。2. 監(jiān)理人員在全面開展協(xié)調(diào)，盡量使各項(xiàng)問題得到完善解決的同時(shí)，要注意分清輕重緩急，要在眾多的協(xié)調(diào)關(guān)系中突出重點(diǎn)、抓住主要矛盾，從而帶動(dòng)整個(gè)工程順利進(jìn)行。首先，要抓好與建設(shè)單位之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，使相互間能建立起信任關(guān)系。3. 監(jiān)理是受建設(shè)單位委托開展工作的，協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位的關(guān)系對(duì)監(jiān)理工作的順利開展是十分必要的。監(jiān)理人員要有市場(chǎng)意識(shí)，要有顧客至上的觀念，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理公司來說是顧客，讓顧客百分之百滿意是我們追求的目標(biāo)。因此監(jiān)理人員在與建設(shè)單位人員交往的過程中，要擺正位置，積極為建設(shè)單位提供與監(jiān)理合同相適應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)，贏得建設(shè)單位的信任，獲得建設(shè)單位的支持和理解。4. 要用自己對(duì)工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、專業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)單位提供咨詢、做好參謀、嚴(yán)格把關(guān)，讓建設(shè)單位對(duì)工程管理的各項(xiàng)目標(biāo)心中有數(shù)。5. 在工程建設(shè)過程中，要以口頭、書面、電話、傳真等形式定期向建設(shè)單位匯報(bào)工程情況，讓建設(shè)單位了解現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)；對(duì)一些突發(fā)性事件要第一時(shí)間向建設(shè)單位報(bào)告，并征求建設(shè)單位對(duì)事件的看法和處理意見。總之，要為建設(shè)單位出謀劃策、排憂解難、急建設(shè)單位之所急。6. 抓好投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是工程的目標(biāo)控制，即對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)實(shí)行控制。項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體，三者之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、相互制約的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。因此，如僅對(duì)其中一個(gè)目標(biāo)重視，而對(duì)其余目標(biāo)忽視的話將會(huì)影響整個(gè)工程的進(jìn)展，這就要求監(jiān)理人員要注意用協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)來處理三者之間的關(guān)系。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，要做好統(tǒng)籌考慮，合理確定投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的期望值，再通過執(zhí)行過程中的不斷協(xié)調(diào)，力求三大目標(biāo)間能達(dá)到相對(duì)合理的平衡。在工程進(jìn)行過程中，要防止盲目追求單一目標(biāo)而影響或干擾其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在管理上要促成三大目標(biāo)之間的效能互補(bǔ)，如果工期拖延，則以罰款作補(bǔ)償；如果投資超出，則求得到比計(jì)劃目標(biāo)更優(yōu)的進(jìn)度和質(zhì)量。7. 抓好對(duì)合同糾紛的及時(shí)協(xié)調(diào)處理。建設(shè)單位與施工單位、工程監(jiān)理單位之間是以經(jīng)濟(jì)合同為契約來約束各方，按規(guī)則行事的，但由于合同簽訂時(shí)可能存在考慮不嚴(yán)密、不詳細(xì)；或者由于工程建設(shè)中出現(xiàn)國(guó)家政策變化、市場(chǎng)物價(jià)變化等因素均會(huì)導(dǎo)致合同糾紛的出現(xiàn)。
合同糾紛發(fā)生后若不能得到及時(shí)的協(xié)調(diào)處理，就會(huì)使工程的三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)受到一定的影響。要想將問題消滅在萌芽狀態(tài)，監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用十分重要。監(jiān)理在建設(shè)單位編制合同的過程中應(yīng)及時(shí)提醒建設(shè)單位盡量考慮將來工程在實(shí)施中可能產(chǎn)生的問題，使合同條款切合實(shí)際，盡量做到嚴(yán)密。在工程建設(shè)過程中監(jiān)理要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)處理糾紛。工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境復(fù)雜，特別是在有幾家施工單位一起施工的情況下，相互間的施工干擾經(jīng)常發(fā)生，如果得不到及時(shí)解決，可能引發(fā)索賠或合同變更。對(duì)已出現(xiàn)的索賠事件或合同變更，監(jiān)理要認(rèn)真分析和處理，應(yīng)利用在監(jiān)理過程中保留的現(xiàn)場(chǎng)記錄等第一手材料，向建設(shè)單位提供是否該賠、賠多少的準(zhǔn)確依據(jù)，避免因合同糾紛影響工程的進(jìn)展。8. 做好危機(jī)事件的協(xié)調(diào)處理。所謂危機(jī)事件是指工程中發(fā)生的重大質(zhì)量事故、人身傷亡問題和其他影響較大的突發(fā)事件，一定要高度重視，及時(shí)處理，并盡量做到防患于未然。
