（經(jīng)2020年8月廣東省招標投標協(xié)會第三屆第十次理事會審議通過）

 

第一章 總則

第一條 為了建立和健全廣東省招標投標行業(yè)自律機制，規(guī)范招標投標企業(yè)和從業(yè)人員行為，營造良好的招標投標活動市場秩序，促進招標投標事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法、《<關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2017〕14號）等辦法及其相關(guān)規(guī)定，特制定本公約。

第二條 本標準所稱“成員”是指廣東省招標投標協(xié)會會員，包括招標代理機構(gòu)、招標投標從業(yè)人員。鼓勵從事招標投標活動的非會員機構(gòu)和個人簽署和遵守本標準。招投標從業(yè)人員應(yīng)自覺遵守本標準。

第三條 成員以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，應(yīng)自覺遵守本標準，誠實守信、公正廉潔，敬業(yè)進取，自覺履行遵紀守法、誠實守信的社會責(zé)任，抵制失信、違規(guī)、違法行為，以高質(zhì)量的采購成果和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得社會信任，維護市場秩序和招標采購行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，自覺維護國家、政府和行業(yè)的整體利益，共同創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第四條 廣東省招標投標職業(yè)道德標準委員會是本標準的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)對標準的實施情況進行監(jiān)督。

第二章 招標代理機構(gòu)行為準則

第五條 委托代理。招標代理機構(gòu)應(yīng)在開展代理服務(wù)前與招標人簽訂書面委托代理合同，并在其資格許可、招標人委托范圍、招標代理委托合同約定的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)辦理相關(guān)招標事宜，提供相關(guān)代理服務(wù)。

招標代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，也不得明知委托事項違法而進行代理。

第六條 依法執(zhí)業(yè)。招標代理機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，執(zhí)行國家和行業(yè)的標準和規(guī)范，維護國家、社會公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益。

招標代理機構(gòu)在從事招標代理服務(wù)過程中，應(yīng)始終遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，若發(fā)現(xiàn)當事人有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為，應(yīng)及時向相關(guān)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會如實反映情況。

第七條 誠信履約。招標代理機構(gòu)應(yīng)在依法維護社會公眾利益的基礎(chǔ)上，對招標人負責(zé)，勤勉認真、盡職盡責(zé)地履行全部代理服務(wù)工作和承諾的義務(wù)，并恪守職業(yè)道德、廉潔自律。

第八條 充分告知。招標代理機構(gòu)在開展服務(wù)過程中，應(yīng)當向招標人及時告知招標代理工作實施情況的相關(guān)信息，除非得到事先授權(quán)，否則在招標活動中形成的招標工作計劃、資格預(yù)審公告和招標公告、資格預(yù)審文件和招標文件及其澄清或者修改、中標通知書等主要文件，以及需作出的可能影響招標結(jié)果的各類重要決策，均應(yīng)當按照委托合同約定提前報告招標人審核確認。

第九條 自愿有償。招標人自行自主選擇招標代理機構(gòu)；招標代理機構(gòu)自愿接受招標人委托提供招標代理服務(wù)，并基于委托范圍、服務(wù)工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等因素收取相應(yīng)的招標代理服務(wù)費。

第十條 嚴格保密。招標代理機構(gòu)應(yīng)當保守在代理服務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)和技術(shù)秘密，及其他依據(jù)法律法規(guī)要求或者委托合同約定應(yīng)當保密的信息。

第十一條 利益回避。招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。

接受委托編制標底或者最高投標限價的招標代理機構(gòu)不得參加受托編制標底或者最高投標限價項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。

第十二條 能力建設(shè)。招標代理機構(gòu)應(yīng)當重視專業(yè)能力建設(shè)，提高招標代理服務(wù)質(zhì)量和效率：

1.根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和本標準要求，制定和執(zhí)行本企業(yè)內(nèi)部有關(guān)招標代理服務(wù)的規(guī)范和工作規(guī)程；

2.加強招標代理服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，建立和完善招標代理業(yè)務(wù)職業(yè)道德體系；

3.建立和完善招標代理服務(wù)質(zhì)量管控體系，對資格預(yù)審文件和招標文件等招標成果文件實行校審制度，對服務(wù)程序?qū)嵭斜O(jiān)督制度，落實崗位責(zé)任及其責(zé)任追究制度；

4.重視招標代理專業(yè)人才隊伍和專家?guī)熨Y源建設(shè)；

5.提升招標代理服務(wù)場所的環(huán)境、配套服務(wù)設(shè)施的水平；

6.加強信息化建設(shè)，運用電子方式加強企業(yè)內(nèi)部以及與相關(guān)當事人之間的信息交流和科學(xué)管理，積極推動信息積累及利用，提高服務(wù)效率。

第十三條 規(guī)范競爭。招標代理機構(gòu)應(yīng)當自覺規(guī)范市場行為，維護企業(yè)以及行業(yè)良好形象，嚴禁以下行為：

1.在宣傳、廣告、投標文件中弄虛作假；

2.為承攬業(yè)務(wù)，作出違法、違規(guī)的承諾，或者提出與實施成本和市場價格水平明顯不符的過低報價；

3.故意貶低、惡意詆毀同行企業(yè)。

第三章 招標投標從業(yè)人員道德規(guī)范

第十四條 從業(yè)人員應(yīng)當具備合格的職業(yè)素質(zhì)能力，堅持誠信守法、客觀公正、專業(yè)科學(xué)、經(jīng)濟高效的行為準則，自覺遵守招標采購法律法規(guī)、政策和職業(yè)道德規(guī)范，依法承攬服務(wù)項目并按照項目需求以及約定的服務(wù)要求，規(guī)范提供招標采購專業(yè)服務(wù)。

第十五條 從業(yè)人員嚴格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策，正確理解和執(zhí)行國家和行業(yè)的標準規(guī)范，自覺維護國家、社會公共利益和招投標當事人的合法權(quán)益；遵守招標采購行業(yè)自律規(guī)章和企業(yè)制度，認真履行崗位職責(zé)和義務(wù)；禁止違法違規(guī)行為。

第十六條 從業(yè)人員嚴格遵守招標采購公開、公平、公正和誠實信用的原則；堅持依法規(guī)范招標采購、客觀公正評價交易對象、誠信履行服務(wù)合同、對服務(wù)質(zhì)量精益求精。

第十七條 從業(yè)人員努力提升招標采購職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力水平，積極參與招標采購行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及交流，自覺接受招標采購職業(yè)繼續(xù)教育，不斷更新招標采購專業(yè)技術(shù)知識，了解國內(nèi)外招標采購行業(yè)發(fā)展動態(tài)。

第十八條 從業(yè)人員嚴格保守招標采購服務(wù)中應(yīng)當依法保密的招標投標信息、國家秘密信息、招標投標主體與從業(yè)單位以及其他相關(guān)主體的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，禁止利用機密信息非法牟利；招標采購中，如果招標投標從業(yè)本人與相關(guān)主體存在利益關(guān)聯(lián)或者沖突，應(yīng)當嚴格回避。

第十九條 從業(yè)人員應(yīng)廉潔自律、規(guī)范履職；不得利用單位和個人職務(wù)之便向委托人或者其他任何人謀取不正當利益，除了依法獲取約定的服務(wù)費之外，不得收受任何利害關(guān)系人的財物；不得以不正當手段承攬業(yè)務(wù)；不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。

第二十條 從業(yè)人員應(yīng)自覺維護招標采購職業(yè)形象和行業(yè)信譽，堅持同行和同事之間的平等有序競爭和團結(jié)友好合作；主動接受政府、招標投標行業(yè)組織、社會公眾以及所在企業(yè)的行為監(jiān)督。

第四章 標準的執(zhí)行

第二十一條 廣東省招標投標協(xié)會負責(zé)組織和實施本標準，并及時向成員傳遞招標投標活動的法律、法規(guī)、政策及行業(yè)資訊，向政府有關(guān)部門反映公約成員的意愿和要求，在本公約范圍內(nèi)對業(yè)內(nèi)重大事項進行調(diào)查研究，并提出協(xié)調(diào)處理意見。

第二十二條 成員應(yīng)自覺履行本標準的規(guī)定，主動參與行業(yè)組織的職業(yè)道德宣傳教育及活動，認真配合相關(guān)行政主管部門、職業(yè)道德標準委員會對其職業(yè)道德行為的考核、調(diào)查和監(jiān)督工作。

第二十三條 成員之間發(fā)生爭議時，爭議各方應(yīng)本著平等、互諒、互讓的原則，爭取以協(xié)商的方式解決；協(xié)商不成時，雙方可以請求職業(yè)道德標準委員會進行調(diào)解，也可以單方直接請求職業(yè)道德標準委員會進行調(diào)解。

第二十四條 成員有權(quán)向職業(yè)道德標準委員會執(zhí)行本標準的公平性進行監(jiān)督，有權(quán)向相關(guān)部門檢舉職業(yè)道德標準委員會或其工作人員違反標準的行為。

第二十五條 成員如違反職業(yè)道德標準條款，經(jīng)職業(yè)道德標準委員會核實，提請協(xié)會理事會審定后十五個工作日內(nèi)，根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列懲戒處理或向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映：

（一）在協(xié)會內(nèi)部通報批評，責(zé)成書面檢查；

（二）根據(jù)情節(jié)輕重，在一定期限內(nèi)暫停協(xié)會會員資格，并在協(xié)會刊物、網(wǎng)站上公告；

（三）取消協(xié)會會長、副會長、理事單位等資格，并解除相應(yīng)的協(xié)會職務(wù)；

（四）取消協(xié)會會員資格，并在協(xié)會刊物、網(wǎng)站等公開通報；

（五）建議政府有關(guān)部門按規(guī)定停業(yè)整頓、撤銷其資質(zhì)或給予相應(yīng)的行政處罰。

第二十六條 對簽署并自覺遵守職業(yè)道德標準的成員單位，提請協(xié)會理事會審定后，分別給予以下獎勵（細則另定）：

（一）通過協(xié)會簡報、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體向社會披露其良好的信用信息；

（二）在行業(yè)內(nèi)予以通報表彰，頒發(fā)年度表彰證書；

（三）向招標采購監(jiān)管部門及招標人推送表彰結(jié)果；

（四）給予單位或個人一定的精神或物資獎勵。

第二十七條 本標準在實施過程中如與國家法律法規(guī)、招標采購監(jiān)管部門及相關(guān)行政部門的決定或裁決不一致，以國家法律法規(guī)、招標采購監(jiān)管部門及有關(guān)行政部門的相關(guān)規(guī)定為準。

第五章 附則

第二十八條 本標準經(jīng)2020年8月廣東省招標投標協(xié)會第三屆第十次理事會通過施行。

第二十九條 本會理事會對本標準具有解釋權(quán)和修訂權(quán)。