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（一）監(jiān)理責任的隨意擴大

目前，普遍存在將監(jiān)理質(zhì)量、安全責任擴大化的現(xiàn)象。建設單位常常把監(jiān)理當成施工現(xiàn)場的安全員、質(zhì)檢員，要求監(jiān)理單位對建設工程的安全質(zhì)量進行包保。當工程出現(xiàn)安全質(zhì)量問題時，不是按照法律法規(guī)和合同約定，分清真正責任方，而是對施工單位和監(jiān)理單位同時、甚至同等處罰。

監(jiān)理合同規(guī)定：監(jiān)理人違約賠償金＝直接經(jīng)濟損失×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費）。監(jiān)理實際受罰大大超過監(jiān)理合同規(guī)定。

（二）實際監(jiān)理授權(quán)與監(jiān)理合同不相符

建設工程監(jiān)理實施的基本原則之一是權(quán)責一致原則。業(yè)主雖然授予了監(jiān)理職權(quán)，但在實踐中，業(yè)主不僅控制著實權(quán)，還常常越權(quán)干涉監(jiān)理工作，甚至超越監(jiān)理單位直接指揮承包人，監(jiān)理只是獲得了名義上的授權(quán)。監(jiān)理“三控、二管、一協(xié)調(diào)”作用無法正常發(fā)揮，工程開工令或停工令、工程驗工計價、工期合理縮短或延長等工作，不能真正按照監(jiān)理程序開展。 

（三）監(jiān)理責權(quán)利不相符

監(jiān)理費計費基數(shù)為工程概算中的建筑安裝工程費、設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和，即工程概算投資額。當設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費占工程概算投資額40%以上時，設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費按40%的比例計入計費基數(shù)。計價基數(shù)為1億元的工程，監(jiān)理費為2.186%；計價基數(shù)為10億元的工程，監(jiān)理費為1.507%。考慮到設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費的折算，設備安裝比例較大的工程，實際監(jiān)理費常常不到工程概算投資額的1%，有的甚至不到0.5%。通常，工程總承包單位對分包單位的管理費達到分包工程總價的2--5％。監(jiān)理費還不到總包對分包管理費的一半。

監(jiān)理單位以不到工程概算投資額1%的監(jiān)理費，除了正常履行監(jiān)理職責外，還要額外承擔由非監(jiān)理原因造成的工程安全質(zhì)量責任是不合理的。

（四）類似責任的比較

1、對建設單位、建設行政主管部門責任追究過輕

建設單位在工程建設管理中位于主導地位，握有實權(quán)，能有效控制事態(tài)發(fā)展。政府建設行政主管部門具有執(zhí)法權(quán)，應當加強對有關建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。當發(fā)生安全質(zhì)量事故時，常常不見建設單位和建設行政主管部門因工作不到位而被問責。

2、對監(jiān)理單位責任追究過重

監(jiān)理單位對施工單位監(jiān)督活動主要以建設單位對監(jiān)理單位授權(quán)為依據(jù)，監(jiān)督活動效果受建設單位實際授權(quán)影響很大。監(jiān)理責任追究過重可以打兩個不很恰當?shù)谋扔鳎?/span>

比如，單位紀委收到舉報，說有人從事違法勾當，紀委找到被舉報人要求不得從事違法勾當，但舉報人不聽勸告一意孤行導致犯罪，紀委卻被追究阻止不力的責任；又比如，警察接警去現(xiàn)場處置，但無法控制現(xiàn)場局勢，現(xiàn)場發(fā)生人員死亡，卻追究警察現(xiàn)場控制不力的責任。

監(jiān)理工程師的責任風險由何而來？