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一、審查和審核施工組織設(shè)計(jì)的工作程序

1、承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，并填寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

2、總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)，組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面的意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報(bào)審。

3、已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。

4、承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審定。

5、對(duì)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)后，報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見(jiàn)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專(zhuān)家會(huì)審。

6、規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分部、分項(xiàng)工程，承包單位還應(yīng)編制該分部、分項(xiàng)工程的施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

二、審查和審核施工組織設(shè)計(jì)的原則

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及法規(guī)的要求，突出“質(zhì)量第一，安全第一”的原則。

1、全面性。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含工程概況、施工組織系統(tǒng)與管理、施工方法、施工設(shè)備、勞動(dòng)計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工布置、確保工程質(zhì)量安全和文明施工的技術(shù)組織措施，以及施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的保護(hù)措施。

2、可行性。施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)主要內(nèi)容的措施、計(jì)劃、流水段的劃分，流水節(jié)拍，各項(xiàng)交叉作業(yè)是否符合實(shí)際，合理可行。

3、針對(duì)性。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，施工條件是否分析充分。施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容是否針對(duì)工程特點(diǎn)，如深基礎(chǔ)、大體積混凝土，高標(biāo)號(hào)砼，預(yù)應(yīng)力張拉，轉(zhuǎn)換層施工等。工程質(zhì)量保證體系是否健全有效，措施是否切實(shí)可行，限期工程的趕工措施是否可行，鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當(dāng)。

4、先進(jìn)性。施工組織設(shè)計(jì)是否采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝。

5、自主性。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

三、審查和審核施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容審查應(yīng)著重從“質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全”控制四個(gè)方面進(jìn)行。

1、質(zhì)量方面

（1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)是否健全。專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否齊全（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)械員、質(zhì)量員、安全員、資料員、造價(jià)員、材料員、試驗(yàn)員、電工、焊工、塔吊工）。

（2）施工組織設(shè)計(jì)是否同《監(jiān)理規(guī)范》中工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)以及工序報(bào)驗(yàn)制度相結(jié)合。

（3）審查重點(diǎn)應(yīng)為施工方案的選擇：施工順序、主要分部工程的施工方法、施工機(jī)械的選擇、工程施工的流水組織。

施工順序應(yīng)符合先地下后地上，先土建后設(shè)備，先主體后圍護(hù)的基本規(guī)律。施工順序是按照單位工程工期的要求，建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，勞動(dòng)、材料、機(jī)械供應(yīng)等具體情況確定的。施工順序必須符合施工工藝的要求，要與施工方法和施工機(jī)械相協(xié)調(diào)，滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求。

施工方法應(yīng)著重審查影響整個(gè)單位工程施工的分部分項(xiàng)工程的施工方法。對(duì)于工程量大、重要地位、特殊的分部（分項(xiàng)）工程；施工技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝及對(duì)工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的分部工程要詳細(xì)審查。

施工機(jī)械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。審查主導(dǎo)工程的機(jī)械，根據(jù)實(shí)際條件和工程特點(diǎn)，其最適宜的類(lèi)型和型號(hào)，既滿足施工的要求，又要經(jīng)濟(jì)合理充分發(fā)揮施工機(jī)械的作用，提高機(jī)械使用率。

流水施工審查的主要參數(shù)：施工段、工作持續(xù)時(shí)間、流水節(jié)拍的劃分，計(jì)算是否合理正確，還應(yīng)同施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合審查。

2、進(jìn)度方面

（1）進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開(kāi)、竣工日期的規(guī)定；進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；勞動(dòng)力、材料構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)；總包、分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)，專(zhuān)業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件在施工進(jìn)度計(jì)劃中安排得是否明確合理。

（2）進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖，最好為時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，它既具有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)，又具有橫道計(jì)劃直觀易懂的優(yōu)點(diǎn)，它將網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的時(shí)間參數(shù)直觀地表達(dá)出來(lái)了，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制建設(shè)工程進(jìn)度，可以彌補(bǔ)橫道圖的不足。

（3）監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)，并不解除承包單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的所有責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能強(qiáng)制干預(yù)承包單位的進(jìn)度安排。

施工進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，即應(yīng)當(dāng)視為合同文件的一部分，它是以后處理承包單位的工期延期或費(fèi)用索賠的一個(gè)重要依據(jù)。

3、投資方面

根據(jù)重慶現(xiàn)階段采用的《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額重慶市基價(jià)表》、《重慶市建設(shè)工程費(fèi)用定額》及配套文件的規(guī)定，在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾方面：

（1）砼后澆帶支撐系統(tǒng)是否根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)按實(shí)計(jì)算。

（2）基礎(chǔ)施工需設(shè)置垂直運(yùn)輸機(jī)械時(shí)，是否按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工期和垂直運(yùn)輸機(jī)械臺(tái)數(shù)，按施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額計(jì)算，并入定額基價(jià)直接費(fèi)內(nèi)收取各項(xiàng)費(fèi)用。

（3）現(xiàn)澆砼深梁、現(xiàn)澆砼墻體中如采用對(duì)拉螺栓（片）按每10立方米砼模板增加鋼材30公斤包干使用，執(zhí)行零星卡具單價(jià)，但必須符合以下條件：批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)許可；并按施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施；對(duì)拉螺栓（片）使用后不能取出。

（4）塔式起重機(jī)固定式基礎(chǔ)砼和鋼筋用量，是按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)按實(shí)調(diào)整。

（5）水池、擋墻等構(gòu)筑物其腳手架的費(fèi)用是按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)套用定額中單項(xiàng)腳手架項(xiàng)目計(jì)算腳手架費(fèi)用。

（6）經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中采用特種機(jī)械吊裝構(gòu)件時(shí)才能計(jì)取特種機(jī)械使用費(fèi)。

以上幾條凡在施工組織設(shè)計(jì)中涉及到工程造價(jià)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)高度重視。

4、安全方面：

必須符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80—91、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJl30—2001、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ130—2001。內(nèi)容包括：防火、防毒、防洪、防塵、防雷擊、坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空墜落、防環(huán)境污染等方面。特別注意整體提升外架、工程安全防護(hù)、塔吊和施工電梯使用安全。

（1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周?chē)缆贰⑿腥思班徑用?、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施（全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù)）；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔，施工排水，安全通道，以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響；臨時(shí)用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn)，起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。

（2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)深基坑、基槽、挖孔樁的土方開(kāi)挖，首先應(yīng)了解土壤種類(lèi)，選擇土方開(kāi)挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是：防坍塌。

（3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)30m以上腳手架或設(shè)置的挑架，大型砼模板工程，進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度、荷載計(jì)算，以保證施工過(guò)程中的安全。同時(shí)，這也是確保施工質(zhì)量的前提。

（4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有塔吊、施工電梯等垂直運(yùn)輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護(hù)措施，其安全與否，嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故。