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技術論文
工程簽證、進度款、結(jié)算審核，這些要點一定要掌握！
2022-03-22
來源：筑龍造價、建筑經(jīng)濟與管理
1幾種應不予簽證的現(xiàn)象（經(jīng)常出現(xiàn)而又容易忽略）
（1）工程簽證的內(nèi)容應盡量保證詳細，包括簽證的原因（含引用資料的編號）、位置、尺寸、數(shù)量、日期、所用材料、結(jié)算方式、結(jié)算單價等等，簽證單后必須附造成本次簽證的原始資料，如技術核定單、設計變更、業(yè)主聯(lián)系單等，否則不予簽證。
（2）未經(jīng)設計及甲方人員書面同意，施工單位自行提高某些材料的用料要求，應堅決不予簽證。
（3）同一工程內(nèi)容重復簽證，此類簽證尤其體現(xiàn)在設計變更及技術核定單上，要切記只要能在竣工圖中體現(xiàn)出來的，一律不予簽證，要求按竣工圖結(jié)算。否則會造成竣工圖和簽證中重復計算。
（4）凡定額及有關文件中已有規(guī)定的項目，不須再另行簽證，如一些東西已包含在包干費、綜合費、其它費中，或已包含在定額或綜合單價中，但現(xiàn)場人員又另簽證此費。
2簽證過程中應注意的問題
（1）現(xiàn)場簽證日期與實際不符。好多問題，都是雙方口頭商定而不及時簽證，事后才突擊補辦簽證手續(xù)，這就違背了“任何預算定額材料指導價都是有時間限制”的規(guī)定。有些施工單位故意把完成工程量的時間往后推，在簽證日期上做文章，以獲得不合理的利潤。
（2）在辦理材料單價的簽證時，應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價應注明是否包括采保費、運輸費且不必計算損耗，避免結(jié)算時重復計算，在簽證中要如實簽明材料的名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等。
（3）分清直接費和只計稅項目。在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或一些特殊的項目，往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證中要注明是直接費還是計稅不計費，因為直接費可以取費，而后者只能收取稅金。
3工程簽證時間控制
工程簽證原則上在相應工程結(jié)束后7天內(nèi)完成，隱蔽工程的簽證原則上在下一道工序施工前完成。
1目前工程進度款結(jié)算方式主要有以下兩種
（1）按月結(jié)算：施工單位按月申報工作量及價款，業(yè)主進行審核與支付。
（2）分段結(jié)算：即按形象進度付款，按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。
2支付進度款時
首先要求進度款所對應的形象進度或工程量要由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方確認及對此部分通過驗收合格。
3工程進度款結(jié)算時
要如實反映現(xiàn)場實際完成的情況，嚴格扣除未施工項目及預付款、甲供材（按照預算含量）、水電費、質(zhì)保金、其他代扣代繳費用。
4對采用工程量清單計價的要注意
有些清單子目內(nèi)含有好幾個子項（工作內(nèi)容），這就會出現(xiàn)有部分子項已完成、部分子項沒有完成的現(xiàn)象，這就要求扣除此部分的價款或根據(jù)經(jīng)驗按比例支付，只能付少不能多，否則可能會造成超付的現(xiàn)象（這點很容易被忽略）。
5進度款審核的時間控制
如果合同沒有約定的話，要切記收到施工單位報告后14天內(nèi)未核實完工程量，從第15天起，施工單位報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。
三、工程結(jié)算審核
1收集、整理資料
包括施工合同、投標文件、工程竣工圖、設計變更單、工程簽證、材料調(diào)價認價單及其它一些影響工程結(jié)算的資料（如工期、質(zhì)量、文明的確認資料）等。
2合同的模式
（1）固定總價合同，如建廠項目的污水處理項目，這類合同為總價包死，除非設計變更及合同另有約定外，一律不予調(diào)整，結(jié)算價＝合同價＋變更＋簽證。
（2）固定單價合同，雙方在合同中約定了綜合單價和風險范圍、風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整，工程量按實結(jié)算。但如果結(jié)算工程量超過了合同清單內(nèi)工程量的一定幅度，則原合同綜合單價另需確定。
3計價模式
（1）工料單價法，是指以分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。間接費、利潤、稅金按照有關規(guī)定另行計算。
（2）綜合單價法，是指分部分項工程量的單價為全費用單價。
4一些容易忽視價款的扣除
（1）變更增新需扣舊，例如：某辦公樓地下室防水材料發(fā)生變更，原設計為地下室外墻作瀝青油氈卷材防水，變更為柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。該項變更的計算應為：計取新材料的費用，扣減原來材料的費用。
（2）超用甲供材價款的扣除，施工單位使用甲供材原則上必須提前上報計劃，經(jīng)監(jiān)理與業(yè)主審核后供貨，供貨量要嚴格控制，防止施工單位超用或挪用，在結(jié)算的時候，用甲供材實際供應量比較相應結(jié)算工程量，如甲供材量少于結(jié)算工程量，按照甲供材量確定結(jié)算工程量，如甲供材量超出結(jié)算工程量，則對超出部分進行扣款。
（3）合同價及投標價中措施費的扣除，合同價款的組成中會有若干措施費用，如果在施工過程中施工單位沒有出現(xiàn)其中的一些措施項目，此部分費用在結(jié)算時予以扣除。
（4）現(xiàn)場安全文明措施費的扣除，其它項目費用中往往會約定現(xiàn)場安全文明施工措施費獲市級或省級文明工地獎勵費，但如果實際上項目沒有達到獎勵要求，則此部分費用需扣除。
（5）其它費用的計算以是否符合雙方簽訂的工程合同或投標文件中的有關內(nèi)容（如工期獎、搶工費、優(yōu)良獎等）計算。
5工程量審核
應注意以下2點：
（1）口徑必須一致。審核工程量時，應注意審查施工單位列出的細目（工程細目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預算定額中的工程細目是否相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。
（2）計量單位必須一致。審核工程量時，應注意審查施工單位列出的計量單位，是否與預算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。
6定額子目套用的審核
注意審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。對于一個工程項目應該套用哪一個子目，有時可能產(chǎn)生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。
在工程結(jié)算中，同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生，審核時：
一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；
二要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限。
7取費及執(zhí)行文件的審核
取費標準是否符合定額及當?shù)刂鞴懿块T下達的文件規(guī)定，各種計算方法和標準都要進行認真審查，防止多支多付。應注意以下7個方面：
（1）費用定額與采用的預算定額相配套；
（2）取費標準的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；
（3）取費基數(shù)是否正確；
（4）按規(guī)定有些簽證應放在獨立費中的費用，是否放在了定額直接費中取費計算；
（5）有否不該收取的費率照收；
（6）其他費用的計列是否有漏項；
（7）結(jié)算中是否正確地按國家或地方有關調(diào)整文件規(guī)定收費。
8工程竣工結(jié)算審核時間控制
（1）500萬元以下 從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天。
（2）500萬元－2000萬元 從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天。
（3）2000萬元－5000萬元 從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天。
（4）5000萬元以上 從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天。
（5）建設項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。
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