各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，有關(guān)行業(yè)建設(shè)監(jiān)理專業(yè)委員會，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會各分會,常務理事、監(jiān)事：

2021年9月16日，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會在山東濟南召開了六屆八次常務理事會?，F(xiàn)將本次會議上王早生會長作的《關(guān)于中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會2021年上半年工作情況和下半年工作安排的報告》和王學軍副會長兼秘書長《在中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會六屆八次常務理事會上的總結(jié)發(fā)言》印發(fā)給你們，供參考。
   
附件：1.《關(guān)于中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會2021年上半年工作情況和下半年工作安排的報告》;

    2.《在中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會六屆八次常務理事會上的總結(jié)發(fā)言》

           中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會

            2021年9月23日

 

附件1：

 

關(guān)于中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會2021年上半年工作情況和下半年工作安排的報告

          王早生會長

    2021年9月16日

各位常務理事、監(jiān)事，各位代表：

大家上午好！

今天召開中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會六屆八次常務理事會，由我向各位常務理事匯報協(xié)會2021年上半年主要工作情況和下半年工作安排。在中央和國家機關(guān)行業(yè)協(xié)會商會第一聯(lián)合黨委的正確領(lǐng)導下，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導幫助下，在行業(yè)專家及廣大會員單位的大力支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作實際，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，較好地完成了年初制定的上半年各項工作任務。主要做了以下工作：

 

        第一部分：2021年上半年工作情況

 

一、提升會員管理工作水平，提高會員服務質(zhì)量

（一）加強會員準入清出管理

為加強監(jiān)理行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)，規(guī)范服務和執(zhí)業(yè)行為，提高服務質(zhì)量，維護其合法權(quán)益，推進行業(yè)管理工作有序開展，協(xié)會修訂了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會員管理辦法》（經(jīng)協(xié)會六屆三次會員代表大會審議通過）。

2021年上半年，協(xié)會共發(fā)展五批個人會員，合計3774人；發(fā)展單位會員41家。同時對長期不履行會員義務和被相關(guān)部門處罰的會員予以清退。

（二）推進行業(yè)誠信自律建設(shè)

1.為推進工程監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的自律監(jiān)管機制，維護市場良好秩序，打造誠信工程監(jiān)理行業(yè)，促進行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)會組織單位會員開展信用自評估工作。目前第一輪單位會員信用自評估活動已完成，參與信用自評估的單位會員共有790家，參與率為68.1%。同時，開展會員信用自評估參與情況調(diào)查研究，為下一步工作開展提供參考。

 2.進一步完善中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會員管理系統(tǒng)建設(shè)，對會員信用評估管理模塊及單位會員管理模塊進行優(yōu)化。

3.針對近些年監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，協(xié)會收集了具有代表性的案例，組織編寫《建設(shè)監(jiān)理警示錄》，以增強法治意識，督促監(jiān)理人員認真履行職責，減少或杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象。

（三）提升會員業(yè)務水平

1.為更好地服務會員，做好個人會員業(yè)務輔導工作，協(xié)會印發(fā)了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會分片區(qū)業(yè)務培訓管理辦法》，對培訓對象、內(nèi)容、師資要求、資金保障、培訓成果運用做出了明確規(guī)定。將全國劃分六大片區(qū)進行業(yè)務培訓，每個片區(qū)都委托一個副會長單位負責組織協(xié)調(diào)。6月10日，協(xié)會首次以片區(qū)業(yè)務培訓方式在重慶市舉辦了西南片區(qū)個人會員業(yè)務輔導活動。王早生會長出席活動并作專題講座。來自云南、貴州、四川、重慶約250余名會員代表參加了本次活動。

 2.開展監(jiān)理人員學習叢書編寫工作。5月27日，協(xié)會在濟南召開監(jiān)理人員學習叢書編寫工作座談會，討論了叢書的定位及編寫內(nèi)容。

3.在會員網(wǎng)絡(luò)學習課件庫中新增“監(jiān)理企業(yè)誠信建設(shè)和標準化服務經(jīng)驗交流會”“監(jiān)理企業(yè)信息化管理和智慧化服務現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”相關(guān)內(nèi)容，豐富會員免費網(wǎng)絡(luò)業(yè)務學習課件。

（四）做好行業(yè)宣傳工作

1.辦好《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》刊物。利用多渠道進行刊物的宣傳推廣，做好2021年度《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》征訂工作。2021年有27家省、市和行業(yè)協(xié)會及320家企業(yè)參與了征訂工作，征訂數(shù)量4155冊，相比2020年增長約9.34％。2021年度共有92家地方、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)以協(xié)辦單位方式共同辦刊。

2.利用協(xié)會網(wǎng)站、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會微信公眾號及中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢微信公眾號實時推廣行業(yè)有關(guān)制度、法規(guī)及相關(guān)政策；宣傳報道中監(jiān)協(xié)和地方協(xié)會的活動。

二、完成政府委托工作，提高行業(yè)隊伍素質(zhì)

（一）積極配合業(yè)務指導部門工作

1.參與業(yè)務指導部門調(diào)研工作。在行業(yè)內(nèi)開展監(jiān)理秩序?qū)ｎ}調(diào)研，并將調(diào)研結(jié)果上報建筑市場監(jiān)管司。根據(jù)《關(guān)于提升新建住宅小區(qū)品質(zhì)指導意見》中涉及監(jiān)理的內(nèi)容，收集反饋意見并報送房地產(chǎn)市場監(jiān)管司。

 2.承擔住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司委托的課題研究工作。其中《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準研究》已于2021年2月9日結(jié)題，《全過程工程咨詢涉及工程監(jiān)理計價規(guī)則研究》《業(yè)主方委托監(jiān)理工作規(guī)程》《家裝工程監(jiān)理調(diào)查研究》等3個課題正在有序開展研究工作。

（二）完成政府部門委托的監(jiān)理工程師考試相關(guān)工作

組織修訂了全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目及土木建筑工程專業(yè)科目大綱，并組織完成2021年全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試用書叢書的編寫工作。

組織完成2021年全國監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目一和基礎(chǔ)科目二以及土木建筑工程專業(yè)科目的命審題工作、2021年度全國監(jiān)理工程師考試案例分析科目網(wǎng)絡(luò)閱卷技術(shù)服務采購項目招標工作及閱卷工作。

三、多措并舉，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）做好行業(yè)理論研究

2021年協(xié)會新開四個研究課題，其中《監(jiān)理工作信息化管理標準》是為了促進各類監(jiān)理企業(yè)提高信息化管理水平；《施工階段項目管理服務標準》是為了規(guī)范監(jiān)理企業(yè)做好施工階段項目管理的服務行為；《監(jiān)理人員職業(yè)標準》是為監(jiān)理企業(yè)規(guī)范服務、科學計費奠定基礎(chǔ)；《工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務指南》是為監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展全過程咨詢服務業(yè)務方面提供路徑參考和策略指引。各課題組組長認真負責，研究工作正在有序推進。

（二）推進行業(yè)標準化建設(shè)

2020年《裝配式建筑工程監(jiān)理管理規(guī)程（試行）》經(jīng)過一年試行，協(xié)會于2021年1月25日發(fā)布《裝配式建筑工程監(jiān)理管理規(guī)程》團體標準，自2021年5月1日起實施。

2021年3月，協(xié)會印發(fā)《城市道路工程監(jiān)理工作標準（試行）》《市政基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準（試行）》《城市軌道交通工程監(jiān)理規(guī)程（試行）》《市政工程監(jiān)理資料管理標準（試行）》等4個標準。

2021年協(xié)會開展的《房屋建筑工程監(jiān)理資料管理標準》《房屋建筑工程監(jiān)理工作標準》《房屋建筑工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準》《監(jiān)理工器具配置標準》《化工工程監(jiān)理規(guī)程》等5個課題成果轉(zhuǎn)團體標準工作均已啟動。

（三）組織行業(yè)交流，提高監(jiān)理履職能力

1.組織召開“巾幗不讓須眉 創(chuàng)新發(fā)展爭先”女企業(yè)家座談會。2021年4月22日，由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會主辦、江西省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會協(xié)辦、江西恒實建設(shè)管理股份有限公司承辦的首屆女企業(yè)家座談會在江西南昌召開，來自全國16個地區(qū)的30余名女企業(yè)家參加會議。此次座談會既是回應會員單位訴求，也是為了更好地發(fā)揮女企業(yè)家在監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用，展示巾幗擔當，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.組織召開項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)驗交流會。為進一步提高項目監(jiān)理機構(gòu)服務質(zhì)量和水平，促進監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展，2021年6月22日，由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會主辦、四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全與監(jiān)理協(xié)會協(xié)辦的項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)驗交流會在成都召開，來自全國260余名會員代表參加會議。交流會主要圍繞項目監(jiān)理機構(gòu)在開展全過程工程咨詢實踐、運用信息化管理實踐、安全管理實踐等方面的監(jiān)理工作展開經(jīng)驗交流。

四、加強協(xié)會自身建設(shè)，提升服務水平

（一）加強協(xié)會黨建工作

協(xié)會黨支部認真貫徹落實上級黨委部署要求，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強黨的領(lǐng)導力度，努力推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合，全面加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)工作，以大力推進協(xié)會黨建工作高質(zhì)量發(fā)展為主線，以開展黨史學習教育為推動力，充分調(diào)動黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為協(xié)會和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。

落實黨建質(zhì)量攻堅行動，積極建章立制，做好黨支部工作制度化、標準化、規(guī)范化建設(shè),出臺了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會黨支部工作制度》。充分重視思想建設(shè)工作，切實執(zhí)行學習教育制度，堅持每周學習和專題學習相結(jié)合，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。認真貫徹“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求，組織秘書處全體黨員和職工開展黨史學習教育活動，倡導黨員讀原著、學原文、悟原理。將黨員學習與全員學習有機統(tǒng)一起來，依托黨組織的先進性，組織教育活動，教育和引導黨員干部樹立為會員服務意識，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以黨建促發(fā)展，促進秘書處工作的整體提升。

（二）加強協(xié)會組織機構(gòu)建設(shè)

1.成立監(jiān)事會

2021年3月17日，經(jīng)協(xié)會六屆三次會員代表大會暨六屆四次理事會審議通過《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會章程》的修訂，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會成立了監(jiān)事會。同時召開第六屆監(jiān)事會第一次會議，選舉產(chǎn)生了監(jiān)事長，商定了監(jiān)事會工作分工和安排。

2.調(diào)整組織機構(gòu)

為加強協(xié)會領(lǐng)導班子建設(shè)，更好地開展協(xié)會工作，為會員提供更優(yōu)質(zhì)的服務，促進行業(yè)的健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)會長辦公會研究，中央和國家機關(guān)行業(yè)協(xié)會商會工委審核，六屆三次會員代表大會審議，同意增補4名副會長。

根據(jù)工作需要，經(jīng)地方協(xié)會和分會申請，依據(jù)協(xié)會章程規(guī)定，經(jīng)六屆三次會員代表大會審議通過，對協(xié)會理事、常務理事進行了調(diào)整。

（三）加強與會員、地方行業(yè)協(xié)會通聯(lián)工作

2021年3月18日，全國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會秘書長工作會在河南鄭州召開，會議通報了中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會2021年工作要點及安排，解讀了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會分片區(qū)業(yè)務培訓管理辦法》，并對個人會員管理系統(tǒng)網(wǎng)上繳費及自助開票功能進行了說明，北京、上海、山東等地方協(xié)會就誠信建設(shè)、標準化建設(shè)等方面進行了工作經(jīng)驗交流。

協(xié)會大力支持地方及行業(yè)協(xié)會發(fā)展，積極參加地方及行業(yè)協(xié)會組織的各項重要會議，并就協(xié)會工作、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展等方面與地方協(xié)會和企業(yè)進行交流。

（四）完善協(xié)會制度建設(shè)

根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案〉的通知》和國家發(fā)展改革委《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的實施意見》的部署，協(xié)會結(jié)合工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展需求及協(xié)會實際情況，對現(xiàn)行章程進行了修訂，并經(jīng)六屆三次會員代表大會審議通過，報民政部備案。

為加強和規(guī)范協(xié)會資產(chǎn)管理工作，維護協(xié)會資產(chǎn)安全與資產(chǎn)完整，促進協(xié)會健康發(fā)展，根據(jù)《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會章程》《社會團體登記管理條例》《脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件，協(xié)會制定了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會資產(chǎn)管理辦法》（經(jīng)六屆三次會員代表大會審議通過）。

（五）提升協(xié)會服務水平

1.為推進協(xié)會服務公開透明，發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，更好地服務會員，促進行業(yè)健康發(fā)展，制定了協(xié)會會員服務清單，并在中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)絡(luò)平臺專欄予以公布。

2.為提高協(xié)會辦公效率，更好地服務會員，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會個人會員管理系統(tǒng)網(wǎng)上繳費及自動開票系統(tǒng)于2021年1月18日正式上線。

3.為進一步提高秘書處工作效率和服務質(zhì)量，增強為會員服務的主動性和自覺性，力爭為會員單位提供更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效服務，協(xié)會秘書處開展“守規(guī)矩和首問辦結(jié)”活動，上半年，首問情況登記共有2300余條記錄，并已全部回復。

（六）開展涉企收費自查自糾工作

根據(jù)《民政部社會組織管理局關(guān)于部署全國性行業(yè)協(xié)會商會開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動的通知》（民社管函〔2021〕37號），協(xié)會開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動。免收團體類單位會員會費；免收全國范圍內(nèi)分片區(qū)開展的七期會員業(yè)務培訓費和資料費；免收兩期全國性經(jīng)驗交流會會務費和資料費。

按照《關(guān)于進一步加強社會組織管理嚴格規(guī)范社會組織行為的通知》（民社管函〔2021〕43號）要求，秘書處對行為自律、評比表彰、是否違規(guī)收費、是否違規(guī)舉辦會議等方面進行了自查自糾活動，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。

 

       第二部分：2021年下半年工作安排

 

我國建筑業(yè)已由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)也正處在改革發(fā)展之中。2019年監(jiān)理統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)8469家，監(jiān)理從業(yè)人員近130萬人，合同承攬額8500.94億元，其中監(jiān)理合同承攬額1987.47億元。下半年，我們要以更加飽滿的精神、更加積極的態(tài)度投入到工作中去，努力完成年度目標任務，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

一、推進行業(yè)誠信建設(shè)

（一）繼續(xù)開展單位會員信用自評估工作

　　根據(jù)《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會員信用管理辦法》《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會員信用評估標準》,協(xié)會繼續(xù)完善單位會員信用自評估工作和自評估成果的運用。同時號召尚未參加自評估的單位會員增強誠信經(jīng)營意識，盡快完成此項工作，共同營造全行業(yè)誠實守信的良好氛圍。

　?。ǘ挝粫T信用情況依規(guī)進行動態(tài)管理

　　根據(jù)單位會員信用自評估情況，依照相關(guān)規(guī)定對單位會員信用情況進行動態(tài)管理，根據(jù)會員受獎罰情況定期對會員信用結(jié)果進行調(diào)整。這項工作還需要地方和行業(yè)協(xié)會大力支持，每半年將單位會員獲獎或被行政處罰情況報協(xié)會聯(lián)絡(luò)部。

　　（三）出版《建設(shè)監(jiān)理警示錄》

　　在上半年的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善《建設(shè)監(jiān)理警示錄》的內(nèi)容，下半年出版后贈送給會員單位。希望地方、行業(yè)協(xié)會秘書處給予配合。

　　二、促進監(jiān)理人員素質(zhì)提高

　?。ㄒ唬┓制瑓^(qū)開展業(yè)務培訓

　　協(xié)會將根據(jù)《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會分片區(qū)業(yè)務培訓管理辦法》，指導地方監(jiān)理協(xié)會舉辦業(yè)務培訓活動，就行業(yè)發(fā)展面臨的熱點難點問題和政策解讀，請有關(guān)行業(yè)專家、企業(yè)負責人進行輔導，將協(xié)會發(fā)布的團體標準宣貫納入培訓范圍，爭取單位會員每年參加一次協(xié)會組織的活動，希望地方監(jiān)理協(xié)會和行業(yè)監(jiān)理專業(yè)委員會積極組織會員代表參加。同時，對地方協(xié)會獨立開展的其他會員業(yè)務輔導活動，我協(xié)會將在師資力量等方面給予支持。

　　（二）出版監(jiān)理人員學習用書

上半年，已確定監(jiān)理人員學習用書的編寫方向，下半年將配合片區(qū)監(jiān)理人員培訓工作，繼續(xù)修改完善，并出版發(fā)行。

（三）召開政府購買監(jiān)理巡查服務和全過程工程咨詢經(jīng)驗交流會

為進一步推進監(jiān)理企業(yè)開展政府購買監(jiān)理巡查服務和全過程工程咨詢服務，更好地發(fā)揮監(jiān)理制度的重要作用，協(xié)會今年下半年將組織召開政府購買監(jiān)理巡查服務和全過程工程咨詢經(jīng)驗交流會。同時，也鼓勵各地方協(xié)會和監(jiān)理企業(yè)開展形式多樣的行業(yè)發(fā)展交流會等專題交流活動。

三、加強行業(yè)標準化建設(shè)

　?。ㄒ唬╅_展試行標準轉(zhuǎn)團標工作

　　去年試行的《房屋建筑工程監(jiān)理工作標準》《房屋建筑工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準》《監(jiān)理工器具配置標準》《房屋建筑工程監(jiān)理資料管理標準》《化工工程監(jiān)理規(guī)程》等五項標準，今年開展轉(zhuǎn)團標工作。上半年，五項標準均已啟動轉(zhuǎn)團標工作，請相關(guān)參與單位繼續(xù)積極配合，做好相關(guān)工作，發(fā)布高質(zhì)量的團體標準，推動監(jiān)理行業(yè)的標準化建設(shè)。

（二）征集四項試行標準意見，發(fā)布《工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務指南》

　　《城市道路監(jiān)理工作標準》《市政工程監(jiān)理資料管理標準》《城市軌道交通工程監(jiān)理規(guī)程》《市政工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置標準》等四項試行標準，已在行業(yè)內(nèi)開展試行。希望地方和行業(yè)協(xié)會在上述標準試行期間，注意收集意見和建議，及時向協(xié)會行業(yè)發(fā)展部反饋。下半年，協(xié)會將發(fā)布《工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務指南》。

（三）做好課題研究，持續(xù)推進行業(yè)標準化建設(shè)

上半年，《監(jiān)理工作信息化管理標準》《施工階段項目管理服務標準》《監(jiān)理人員職業(yè)標準》《家裝工程監(jiān)理調(diào)查研究》《業(yè)主方委托監(jiān)理工作規(guī)程》《工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務指南》《全過程工程咨詢涉及工程監(jiān)理計價規(guī)則研究》等7個課題均已啟動，下半年將繼續(xù)組織專家開展課題研究。協(xié)會鼓勵行業(yè)專家積極參加2021年課題研究工作，希望各地方協(xié)會、行業(yè)專業(yè)委員會等予以支持。

　　四、樹立良好形象

（一）做好參與“魯班獎”和“詹天佑獎”監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)理工程師認定和通報工作

　　2021年下半年擬對2020年參與“魯班獎”和“詹天佑獎”監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進行宣傳，以達到弘揚正氣、樹立標桿，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的目的。此項工作需要地方監(jiān)理協(xié)會和行業(yè)監(jiān)理專業(yè)委員會支持配合。

（二）繼續(xù)辦好《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》刊物，發(fā)揮微信公眾號的宣傳服務作用

　　《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》是行業(yè)主要刊物，發(fā)行量在逐年增加。為進一步提高監(jiān)理在建筑行業(yè)和社會的認知度，希望地方協(xié)會和行業(yè)監(jiān)理專業(yè)委員會、分會支持行業(yè)刊物的征訂和組稿工作，不斷擴大刊物的行業(yè)影響力。為發(fā)揮“中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會”“中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢”兩個微信公眾號的宣傳服務作用，希望地方和行業(yè)協(xié)會多做調(diào)研、多發(fā)現(xiàn)正面典型，為宣傳本行業(yè)提供素材。

（三）開展監(jiān)理人員統(tǒng)一服裝標識的調(diào)研工作

　　為進一步規(guī)范監(jiān)理工作，提升監(jiān)理行業(yè)形象，提高社會認知度，協(xié)會擬對監(jiān)理人員統(tǒng)一服裝標識工作開展前期調(diào)研工作。

　　五、提高服務能力和水平

　　（一）加強行業(yè)調(diào)查研究，積極反映會員訴求

　　對關(guān)乎監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展的問題開展調(diào)研，了解行業(yè)情況，傾聽會員呼聲，反映會員訴求，引導行業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）努力擴大單位會員數(shù)量，提高個人會員質(zhì)量

　　會員是協(xié)會發(fā)展的基石，也是行業(yè)發(fā)展的力量，協(xié)會將努力發(fā)展單位會員，希望地方協(xié)會給予支持。協(xié)會將不斷提高個人會員質(zhì)量，加強個人會員業(yè)務輔導工作，更新會員學習園地內(nèi)容，促進個人會員綜合素質(zhì)提高。

　?。ㄈ├^續(xù)做好會費電子支付票據(jù)管理工作

　　協(xié)會去年開始實行電子發(fā)票，為做好會費電子支付票據(jù)管理工作，請各協(xié)會繼續(xù)配合做好相關(guān)宣傳工作。

　?。ㄋ模╅_展提升綜合服務能力活動

下半年，協(xié)會將繼續(xù)落實好“守規(guī)矩和首問辦結(jié)”服務，希望地方協(xié)會繼續(xù)給予關(guān)注和支持，發(fā)現(xiàn)“守規(guī)矩和首問辦結(jié)”方面不良現(xiàn)象及時與協(xié)會辦公室聯(lián)系。

　　六、完成主管部門交辦的各項工作

2021年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年，讓我們乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，圍繞“十四五規(guī)劃”和2035年發(fā)展目標，結(jié)合監(jiān)理行業(yè)發(fā)展實際，認真履行行業(yè)協(xié)會職能，完成年度工作部署，為推動監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和樹立行業(yè)良好形象而共同努力，為祖國的工程建設(shè)作出我們監(jiān)理人應有的貢獻！

 附件2：

在中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會六屆八次常務理事會上的總結(jié)發(fā)言

         王學軍副會長兼秘書長

                   2021年9月16日

各位會長、常務理事、監(jiān)事：

 2021年9月16日，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會六屆八次常務理事會在山東省建設(shè)廳和監(jiān)理協(xié)會的大力支持下，在全體與會代表的共同努力下，順利地完成了會議預定議程。會議審議通過了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會2021年上半年工作情況和下半年工作安排的報告》；審議通過了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會關(guān)于調(diào)整六屆理事、常務理事的報告》和《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會關(guān)于發(fā)展單位會員的報告》；審議通過了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會關(guān)于聘任王紅同志為化工監(jiān)理分會會長的報告》和《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會關(guān)于聘任許賢文等同志為石油天然氣分會會長、副會長、秘書長的報告》；審議通過了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會關(guān)于終止部分單位會員資格的報告》和《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會關(guān)于取消部分個人會員資格的報告》；會議還通報了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會關(guān)于2021年上半年發(fā)展個人會員情況的報告》和《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會關(guān)于開啟支付寶網(wǎng)上繳納單位會費的預通知》。會議取得了圓滿成功。

在會上，王早生會長做的協(xié)會2021年上半年工作情況和下半年工作安排報告，反映出在新冠疫情分散性爆發(fā)情況下，在地方協(xié)會和行業(yè)專家委員會的大力支持下，協(xié)會在提升會員管理工作水平和提高為會員服務質(zhì)量，完成政府委托工作和提高行業(yè)隊伍素質(zhì)，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和加強協(xié)會秘書處自身建設(shè)等方面做了大量工作，取得了一定成果。受新冠疫情影響，有些工作開展遇到一些困難。因此今年最后幾個月工作任務比較艱巨。我們要攜起手來，發(fā)揮各自優(yōu)勢和行業(yè)專家隊伍作用，完成工作報告中提出的六個方面十六項工作，尤其是課題研究、團體標準編制、片區(qū)會員業(yè)務培訓等項工作，要克服困難，采取多種方式，完成既定工作。

今年七月下旬，早生同志委派我陪同市場司領(lǐng)導到安徽就全過程工程咨詢和政府購買監(jiān)理巡查服務進行調(diào)研，參加了八省市建設(shè)主管部門座談會。會上有八個省市對開展全過程工程咨詢和政府購買監(jiān)理巡查兩項工作情況做了介紹，其中監(jiān)理企業(yè)在兩項服務中發(fā)展趨勢是好的，但也有反映監(jiān)理行業(yè)存在取費低、履職不到位、誠信有待加強等問題。

借此，對行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作講幾點意見，供大家參考：

監(jiān)理制度實施三十余年來，監(jiān)理在國家經(jīng)濟建設(shè)、尤其是在保障工程項目質(zhì)量安全方面發(fā)揮了重要作用，取得的成績是有目共睹的。但是，監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展過程中確實存在一些這樣那樣的問題和不良現(xiàn)象。有關(guān)部門指出監(jiān)理存在以下問題：即監(jiān)理管理不到位，監(jiān)理人員素質(zhì)低，缺乏考核機制，存在監(jiān)而不理的問題。部分建設(shè)主管部門檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)存在獲取費用低、履職未到位，誠信經(jīng)營意識不強，廉潔執(zhí)業(yè)意識淡漠等現(xiàn)象。這些問題和現(xiàn)象的發(fā)生，有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因是建筑市場法制不健全、誠信意識不強、管理不完全規(guī)范，造成監(jiān)理價格與價值背離。從主觀上講，監(jiān)理地位被動，逆來順受，部分監(jiān)理企業(yè)依獲取的監(jiān)理費提供不同的服務。正是這種缺乏長足發(fā)展的觀念和做法，促使監(jiān)理服務與取費形成了惡性循環(huán)。

我們要正確對待監(jiān)理發(fā)展過中出現(xiàn)的問題和不良現(xiàn)象，既不夸張，也不蔑視。應認真對待，要有刮骨療傷的勇氣，采取有力措施整改。對于社會上流傳監(jiān)理不當言論，堅持有則改之，無則加勉。作為監(jiān)理人，要堅持監(jiān)理制度自信、工作自信、能力自信、發(fā)展自信。正確認識和處理收費與服務的關(guān)系、誠信經(jīng)營與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系、為業(yè)主服務與向社會負責的關(guān)系。努力做到盡責履職，為業(yè)主創(chuàng)造價值，為社會擔當責任，努力做到讓業(yè)主滿意、政府放心、社會認可，用實際行動彰顯監(jiān)理價值。 

二、走適合監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的道路

隨著國家高質(zhì)量發(fā)展的落實和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，建筑業(yè)改革發(fā)展勢在必行。習近平總書記在2021年中國國際服務貿(mào)易交流會上指出，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)正在從勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新管理與服務模式，進行工程進度、質(zhì)量、安全管理，利用大數(shù)據(jù)輔助科學管理與決策，打造“中國建造”升級版。國家建設(shè)主管部門在建設(shè)組織模式、建造方式和咨詢服務模式方面正在進行改革。如在建設(shè)組織模式方面推行工程總承包；在建造方式方面，推行裝配式建筑；在咨詢服務模式方面，推行全過程工程咨詢（含監(jiān)理），在加強對工程質(zhì)量安全管理方面推行政府購買監(jiān)理巡查服務等。改革是必然趨勢，也是時代發(fā)展的必然要求。

建設(shè)組織模式、建造方式、咨詢服務模式變革，有利于建筑領(lǐng)域資源整合，有利于國家工程建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，對監(jiān)理行業(yè)發(fā)展也帶來了機遇和挑戰(zhàn)。監(jiān)理企業(yè)要順應建筑業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展趨勢，堅定不移走改革創(chuàng)新發(fā)展之路，加強人才培養(yǎng)和管理創(chuàng)新，增加監(jiān)理科技含量，提高監(jiān)理咨詢服務能力和水平。大型監(jiān)理企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機遇，補足短板，向工程建設(shè)上下游發(fā)展業(yè)務。正確認識和處理全咨咨詢與監(jiān)理的關(guān)系、自身發(fā)展與引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。中小監(jiān)理企業(yè)要強基礎(chǔ)，提高人員專業(yè)能力，在做專做精做優(yōu)上下功夫。正確認識和處理服務費用與服務質(zhì)量的關(guān)系、誠實守信與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，努力打造企業(yè)品牌。只有這樣，監(jiān)理企業(yè)才能在建筑業(yè)發(fā)展中跟上改革步伐，滿足市場需要，體現(xiàn)超強的生命力。

監(jiān)理企業(yè)未來應當是朝著業(yè)務多元化，經(jīng)營誠信化，管理信息化、工作標準化、服務智慧化方向發(fā)展。

三、保障工程質(zhì)量安全

工程建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)系重大，黨和國家高度重視。2020年4月，習近平總書記指出，要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。

監(jiān)理重要職責是保障工程質(zhì)量安全，行業(yè)內(nèi)雖對安全職責有爭議，但這是中國國情決定的。應當說監(jiān)理在保障工程質(zhì)量安全方面的貢獻是有目共睹的。目前國家還處在快速發(fā)展時期，建設(shè)工程項目多、規(guī)模大、復雜程度高。在建筑市場法制不健全、誠信意識不強、管理還不完全規(guī)范的情況下，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)理隊伍仍是一支不可或缺的重要力量。監(jiān)理人員要正確認識監(jiān)理與質(zhì)量安全的關(guān)系，履職與責任的關(guān)系。監(jiān)理企業(yè)一方面要加大對監(jiān)理科技設(shè)備的投入，發(fā)揮現(xiàn)代智能設(shè)備在質(zhì)量安全監(jiān)理中的作用。同時要強化對項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)管，督促監(jiān)理人員認真履職，提高項目監(jiān)理機構(gòu)對質(zhì)量安全的管控能力，努力將質(zhì)量安全責任事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。

安全關(guān)系國家財產(chǎn)和人民生命，國家高度重視，今年修改公布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國家每年都組織安全生產(chǎn)大檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷加強對建筑市場質(zhì)量安全的監(jiān)管。盡管如此，但建筑市場安全形勢還是非常嚴峻的，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。事故原因是多方面的，其中有的事故監(jiān)理人員履職不到位是主要原因之一。

為警示監(jiān)理人員更好的樹立法制意識，認真履行監(jiān)理職責，減少質(zhì)量安全責任事故，避免監(jiān)理人員責任追究，按照建設(shè)主管部門要求，協(xié)會組織編寫了《建設(shè)監(jiān)理人員警示錄》，該書收集了二十余起質(zhì)量安全事故典型案例，希望地方協(xié)會和行業(yè)專業(yè)委員會做好宣傳，使該書真正起到對監(jiān)理人員的警示教育作用。

四、積極推進會員單位誠信建設(shè)

黨和國家高度重視信用建設(shè)，國家“十四五規(guī)劃”對建立健全社會信用體系提出了明確的發(fā)展目標，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立了建筑市場監(jiān)管“四庫一平臺”，有的地方政府將企業(yè)信用列為建筑市場準入的條件，有的地方政府將企業(yè)信譽與招投標掛鉤。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會領(lǐng)導集體高度重視行業(yè)自律管理，近些年組織專家研究制訂行規(guī)公約，到目前會員管理誠信體系基本健全。

去年下半年在單位會員范圍內(nèi)開展信用自評估活動。在地方協(xié)會的支持下，全國有近800家單位會員參加了自評估活動，占單位會員總數(shù)的68%，平均分數(shù)91.27分。參評率80%以上省（市）有19個，其中重慶、云南、兩地參評率為100%。應當說參加自評的單位會員信用還是很好的，大多數(shù)單位會員對企業(yè)誠信建設(shè)是高度重視的，對監(jiān)理事業(yè)是充滿信心的。人無信不立，企無信不興。大多數(shù)會員單位重視企業(yè)誠信建設(shè)，在誠信經(jīng)營和廉潔執(zhí)業(yè)方面有制度，對違反者有處理辦法，這些企業(yè)市場信譽好，企業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定；少數(shù)會員單位對企業(yè)信譽和形象不夠重視，在經(jīng)營和執(zhí)業(yè)方面存在不守承諾、不廉潔現(xiàn)象，這些企業(yè)信譽則受到不同程度損害，也影響到企業(yè)的正常經(jīng)營。

目前，單位會員信用自評估工作已經(jīng)結(jié)束，第一批單位會員自評估結(jié)果已在會員內(nèi)部進行公布，目前反映良好，對會員誠信經(jīng)營正在發(fā)揮促進作用。希望沒有參加自評估的單位會員根據(jù)自評估標準盡快補足短板，積極參加下一批單位會員信用自評估活動，爭取獲得好的自評結(jié)果。地方協(xié)會要做好宣傳引導工作，爭取單位會員全部參加，誠信指導組成員要做好答疑解惑工作，保障自評活動順利進行。 

對單位會員自評估結(jié)果，協(xié)會將依規(guī)進行動態(tài)管理。同時擬與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主管部門協(xié)商將誠信評估結(jié)果納入市場管理內(nèi)容，在適當時間向社會公開，以達到弘揚正氣、促進行業(yè)誠信發(fā)展之目的。

各位會長、各位常務理事，我們要在協(xié)會領(lǐng)導集體帶領(lǐng)下，攜起手來，努力完成協(xié)會下半年工作任務，不辜負社會和會員的期望，為促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，為落實“十四五規(guī)劃”，實現(xiàn)中華民族偉大復興做出監(jiān)理人應有的貢獻！
                   （來源：中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會 微信公眾號）